現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為現(xiàn)代化的重要組成部分，是推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的背景、內(nèi)容和機(jī)制等有了新變化、新要求和新內(nèi)涵。一方面，趕超戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中積累了一些矛盾和問題，我們必須予以正視和逐步化解；另一方面，我們必須堅定信心、增強(qiáng)定力，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，更加注重主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，更加注重遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系運行的基本規(guī)律。
　　
　　第一，從經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)看，在從貧困走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，隨著儲蓄率先升后降，以及投資的邊際效益遞減，以投資拉動為主的增長方式難以維系，舊常態(tài)中服從于趕超目標(biāo)的需要、追求超高速的增長，必要轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、以增加人民財富為根本出發(fā)點和目標(biāo)的中高速增長。同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端發(fā)展，也要求在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，適當(dāng)?shù)?jīng)濟(jì)增長速度、更多地強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　
　　第二，從產(chǎn)業(yè)升級新常態(tài)看，較低的發(fā)展水平對應(yīng)的是較低技術(shù)水平和附加價值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這符合過去我們的比較優(yōu)勢；但現(xiàn)在要素成本的上升，客觀上要求加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，這又要求我們從跟隨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向一定程度的領(lǐng)先和先發(fā)戰(zhàn)略，推動發(fā)展水平的提升。在途徑和機(jī)制上，我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要通過主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)分化，更替舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓那些體現(xiàn)新技術(shù)、新方向和新動能的現(xiàn)代性產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，無論是提高全要素生產(chǎn)率還是讓供給有效地適應(yīng)需求，都依賴于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端的發(fā)展格局的建立。
　　
　　第三，從發(fā)展動力新常態(tài)看，過去中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力是出口拉動，但從世界歷史經(jīng)驗來看，當(dāng)一國的貨物出口占世界總額的比重達(dá)到10%左右，出口活動就會出現(xiàn)拐點，增速要降下來。2014中國貨物出口占世界總額的比重已經(jīng)達(dá)到了12.3%。這意味著今后進(jìn)一步依靠出口維持產(chǎn)業(yè)高增長的可能性在降低。這就要求我們必須把產(chǎn)業(yè)增長的動力，更多放在技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動、生產(chǎn)率提升和擴(kuò)大內(nèi)需上來。說得直白一點，堂堂十幾億人口的國家，有別人艷羨不已的國內(nèi)市場需求，根本沒有必要指望把自己的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立在別人的市場基礎(chǔ)上。
　　
　　建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展語境下，是要全面地構(gòu)建比較穩(wěn)固的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)尤其是高級化的裝備制造業(yè)，以及門類齊全、迅速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。總體要求是使技術(shù)進(jìn)步在發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷地得到提高，產(chǎn)業(yè)國際競爭力不斷得到增強(qiáng)。不難看出，建立這樣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要達(dá)到的基本目標(biāo)之一。
　　
　　其一，習(xí)近平總書記說過，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“結(jié)構(gòu)性”3個字，十分重要，不能忘了“結(jié)構(gòu)性”3個字。而建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系恰恰就是為了解決產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)方面的平衡協(xié)調(diào)性以及現(xiàn)代性問題。
　　
　　其二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，核心是要讓市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整中起決定作用同時更好地發(fā)揮政府的作用，這正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和競爭政策所要面對的現(xiàn)實問題。
　　
　　其三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這可以通過調(diào)整資源在產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的配置來實現(xiàn)，從而達(dá)到提高全要素生產(chǎn)率的目標(biāo)。
　　
　　因此，如果說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)工作的主線的話，那么現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，也是實現(xiàn)這一主線要求的具體行動和方案。
　　
　　中央權(quán)威人士已經(jīng)說過，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)運行中所出現(xiàn)問題和矛盾，主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的、體制性的和素質(zhì)性的。這一判斷奠定了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的地位和作用，也同時也為解決中國當(dāng)前和未來發(fā)展中的主要問題和矛盾指明了方向。也就是說，我們要突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的地位和作用，主動積極地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端。具體來說就是：
　　
　　第一，全面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)新體系。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，不僅僅是要讓現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在充分發(fā)展服務(wù)業(yè)上，也不是要讓目前我國具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)單槍匹馬地、一枝獨秀地超前發(fā)展，而是要三大產(chǎn)業(yè)部門之間的全力協(xié)調(diào)、協(xié)同和協(xié)力發(fā)展。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不應(yīng)該學(xué)習(xí)和模仿發(fā)達(dá)國家主要發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是試圖主要發(fā)展科技、金融為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的做法，而是要吸取2008年以來美國金融危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn)，始終堅持制造業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)地位，始終高度重視虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展問題。
　　
　　第二，重點推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端。其標(biāo)志一是重工業(yè)化，二是高加工度化，三是技術(shù)知識密集化。這里需要指出的是，全面轉(zhuǎn)向中高端，并不是指制造業(yè)的技術(shù)水平全部要站在世界最前沿，或者高科技產(chǎn)業(yè)都能占據(jù)世界主要的份額（這既沒有必要，更無可能），而是指要根據(jù)比較優(yōu)勢原則，努力提升我國產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和附加價值水平。顯然，這不可能僅僅靠學(xué)習(xí)、模仿和引進(jìn)來實現(xiàn)，而需要通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。考慮到目前以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命如火如荼的趨勢，中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，必須充分考慮這一革命性的新動能因素，必須抓住機(jī)遇不松手，否則，現(xiàn)代化的新崛起將與中國無關(guān)。
　　
　　第三，戰(zhàn)略性地攀升全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)全球化使國際產(chǎn)業(yè)間分工演變?yōu)楫a(chǎn)品內(nèi)分工，中國被跨國企業(yè)納入全球價值鏈的低端制造環(huán)節(jié)進(jìn)行國際代工，即使從事的高科技產(chǎn)業(yè)，中國制造的部分也處于密集利用廉價要素的低端環(huán)節(jié)。新一輪經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和環(huán)境給我國提供了戰(zhàn)略性地攀升全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的重大機(jī)遇：一是可以通過“一帶一路”戰(zhàn)略把中國的豐富產(chǎn)能向勞動和資源環(huán)境成本更低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是可以利用自己龐大的內(nèi)需向國內(nèi)外采購，或者利用自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，向國外發(fā)包加工環(huán)節(jié)，由此建立由我控制的國內(nèi)或全球價值鏈；三是可以鼓勵中國企業(yè)走出去，并購處于全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的外國企業(yè)，或者是進(jìn)入營銷、網(wǎng)絡(luò)、品牌和服務(wù)環(huán)節(jié)，或者是進(jìn)入研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從產(chǎn)品加工向中高端轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。
　　
　　第四，高度重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，不可能完全拋開原有產(chǎn)業(yè)體系另搞一套，而是要以對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模技術(shù)改造為起點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。這里邊的關(guān)鍵在于能否對其進(jìn)行技術(shù)改造。再傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)的改造，都可以成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一部分。信息化和工業(yè)化的融合，就能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)跨越。移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入哪個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，哪個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就能得到徹底的改造，并使產(chǎn)業(yè)水平并得到根本的提升，出現(xiàn)“智能化+”的升級效應(yīng)。