為什么說“十五五”時期是關(guān)鍵時期

郭克莎

黨的二十屆四中全會通過的《建議》明確提出，“十五五”時期是“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期”。習(xí)近平總書記在《建議》說明中進(jìn)一步指出，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，這是根據(jù)“十五五”時期應(yīng)承擔(dān)的歷史任務(wù)作出的判斷。這一論斷深刻揭示了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入了一個具有決定性意義的歷史階段。

從歷史視角看，“十五五”時期是社會主義現(xiàn)代化階梯式遞進(jìn)發(fā)展歷程中的一個關(guān)鍵時期。馬克思曾經(jīng)指出：“任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在形成過程中的時候，才會產(chǎn)生。”任何偉大的事業(yè)，從來都不是一蹴而就的，而是分階段、分時期完成的。黨的十九大、二十大就全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出“兩步走”戰(zhàn)略安排。其中，第一步是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這需要在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，通過實施3個五年規(guī)劃來完成。“十四五”是其中第一個五年規(guī)劃，已經(jīng)打下堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)良好開局。“十五五”時期上接“十四五”、下啟“十六五”，必須推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

從戰(zhàn)略視角看，“十五五”時期是推動高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展的一個關(guān)鍵時期。“十五五”時期，要保持與“十四五”規(guī)劃部署和中長期戰(zhàn)略目標(biāo)貫通銜接，指導(dǎo)思想、重大原則和主要目標(biāo)一脈相承，繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，進(jìn)一步明確到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。要根據(jù)“十五五”形勢變化強(qiáng)化新的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步破解高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題，把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系置于各項任務(wù)之首，把科技創(chuàng)新提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對沖國際循環(huán)的不確定性，強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅實步伐，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

從國際視角看，“十五五”時期是在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的一個關(guān)鍵時期。“十五五”時期，我國外部環(huán)境面臨深刻變化，世界百年變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也伴隨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要清醒認(rèn)識到，我國基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，具備主動運籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。這就要求我們保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，有力有序有效應(yīng)對各種不確定難預(yù)料因素，集中力量完成好“十五五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)。這不僅能夠重塑我國競爭優(yōu)勢，也將對全球發(fā)展變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為充滿不確定性的世界注入穩(wěn)定力量。

（作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任）