10月15日，國家數據局在專題新聞發布會上公布消息，國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝稱，國家數據局已正式批復同意天津市、河北省（雄安新區）、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省等7個地區開展國家數字經濟創新發展試驗區建設，并且函復了各地區的試驗方案。

試驗區將圍繞要素、設施、創新、產業、轉型、合作、治理這七大方面，推進158項具體改革舉措，系統地開展數字經濟制度創新與能力建設。 陳榮輝介紹，此次試驗區建設堅持問題導向、長短結合的原則，聚焦破解制約數字經濟高質量發展的關鍵瓶頸和突出問題，既著力解決當前急需探索的難題，又與"十五五"中長期目標有機銜接。同時，試驗區建設強化系統布局、因地制宜，在綜合性試驗定位基礎上，支持各地根據自身特點開展差異化探索。國家層面還將加強橫向協同、縱向聯動，強化數據、資金、項目等各類要素和綜合性政策支持，積極推動條件成熟的改革舉措按程序轉化為全國性政策制度。

試驗重點

數據要素市場化與新質生產力培育

與2019年首批試驗區相比，本輪建設更突出三大深化方向：

01  突出數據要素市場化配置改革

圍繞數據產權登記、流通交易、收益分配、安全治理等關鍵環節，推動公共數據、企業數據和個人數據的有序流通，促進數據產業培育、市場建設以及融合應用，實現數據要素市場化配置的系統性突破。 

02  突出新質生產力培育

聚焦科技創新與產業創新的深度融合，強化技術攻關、協同創新、成果轉化、企業培育等關鍵環節的試點工作。因地制宜地發展新賽道、新產業、新支柱，推動試驗區打造技術創新和產業發展的新高地，提升數字經濟的核心競爭力。

03  突出經濟全方位賦能

通過適度超前布局數字新設施、擴大有效投資、拓展數字消費新范式、激發消費新需求、深化數字貿易新業態等試點任務，推動試驗區成為產業升級的動力源泉、區域經濟的增長極點、國際貿易的全新引擎。

地方實踐

各具特色，協同推進

各試驗區也明確了建設路徑：

廣東將立足自身區位優勢，在要素、設施、產業、開放、機制等方面開展全新探索并深化推進；

上海將依托長三角數據合作機制，進一步深化數據共享、創新協同以及場景開放，攜手共建長三角萬億級規模的數字產業集群；

江蘇借助“制度創新+產業培育+基礎設施+場景賦能”的四維協同模式，積極探索數據要素市場化與價值化的實踐路徑；

浙江堅持數據要素綜合試驗與數字經濟創新發展雙向賦能，持續深化創新體系建設。 

下一步

政策組合拳與全域數字化轉型

陳榮輝強調，國家數據局正圍繞企業、城市、集群、試驗區四類關鍵載體推進形成一整套政策組合拳，后續將推動印發《關于深化智慧城市發展 推進全域數字化轉型行動計劃》，加快制定培育數字產業集群政策文件，系統支撐數字經濟全域賦能。

結語

國家數字經濟創新發展試驗區建設，是推動數據要素改革、培育新質生產力、促進實體經濟與數字經濟深度融合的關鍵舉措。隨著 158 項改革任務落地實施，試驗區將努力形成可復制、可推廣的經驗，為中國經濟高質量發展注入新的動能。