關(guān)于支持光伏制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施

光伏產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，也是我省重要的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前光伏制造業(yè)面臨的困難問(wèn)題，鞏固我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施。

一、著力降低企業(yè)生產(chǎn)成本

（一）降低用能成本。2024年10月1日至2025年3月31日期間，鼓勵(lì)市（州）加大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用能支持，對(duì)符合條件的市（州），省級(jí)財(cái)政按照市（州）實(shí)際支出資金的35%給予支持，單個(gè)最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳，相關(guān)市（州）人民政府〕

（二）降低融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理降低存量貸款利率。靈活采用展期、無(wú)還本續(xù)貸、延長(zhǎng)還款期限等形式，做好信貸資金安排，對(duì)符合條件的存量貸款“應(yīng)延盡延”。加大設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)符合條件的新增貸款“應(yīng)貸盡貸”。（責(zé)任單位：人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局、省委金融辦、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

（三）降低用工成本。支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，未裁員或少裁員的企業(yè)，可按國(guó)家統(tǒng)一部署申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，執(zhí)行期限至2025年12月31日。〔責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，相關(guān)市（州）人民政府〕

二、加快拓展光伏產(chǎn)品示范應(yīng)用

（四）加快光伏電站建設(shè)。在加快推動(dòng)“三州一市”集中式光伏發(fā)電基地、電網(wǎng)通道建設(shè)的同時(shí)，在成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、達(dá)州、廣元等電力負(fù)荷中心區(qū)域，結(jié)合電力消納條件和當(dāng)?shù)胤植际焦夥砷_(kāi)放容量，大力推動(dòng)屋頂分布式光伏、市政工程光伏、旅游驛站（光風(fēng)氫氧熱多能供應(yīng)站）發(fā)展，簡(jiǎn)化備案手續(xù)，能備盡備、能建快建，力爭(zhēng)2025年底前新增分布式光伏裝機(jī)規(guī)模200萬(wàn)千瓦以上。〔責(zé)任單位：省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、國(guó)網(wǎng)四川電力，相關(guān)市（州）人民政府〕

（五）推動(dòng)算電融合發(fā)展。推動(dòng)“三州一市”依托光伏等資源，實(shí)施就近接入主網(wǎng)供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應(yīng)”新模式，加快布局建設(shè)綠色算力設(shè)施，支持在鹽源縣、紅原縣、康定市等局部區(qū)域開(kāi)展“算力—電力”協(xié)同布局。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（省大數(shù)據(jù)局）、省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳，攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州人民政府〕

（六）因地制宜建設(shè)光伏通信基站。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在電網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域建設(shè)光伏儲(chǔ)能一體化通信基站，支持對(duì)有條件的通信基站進(jìn)行光儲(chǔ)融合化改造，對(duì)開(kāi)展光儲(chǔ)融合的5G基站創(chuàng)新應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。〔責(zé)任單位：四川通信管理局，相關(guān)市（州）人民政府〕

（七）建設(shè)綠色能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托光伏等資源，在“三州一市”地區(qū)布局建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)新能源就地消納。支持符合條件的鏈主企業(yè)新增負(fù)荷達(dá)到一定規(guī)模、通過(guò)市場(chǎng)化方式配置新能源資源，推動(dòng)發(fā)用雙方實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合本地特色和發(fā)展實(shí)際，建設(shè)“光伏+制氫制氨”“光伏+農(nóng)產(chǎn)品”等“光伏+制造業(yè)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局，攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州人民政府）

三、持續(xù)提升光伏制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（八）補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。全力爭(zhēng)取光伏壓延玻璃更多產(chǎn)能指標(biāo)，推動(dòng)鏈主企業(yè)布局建設(shè)光伏組件重大項(xiàng)目，引進(jìn)培育逆變器、銀漿、光儲(chǔ)一體化系統(tǒng)等關(guān)鍵配套項(xiàng)目。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和社會(huì)資本作用，聯(lián)動(dòng)市（州）以市場(chǎng)化方式投資重大光伏制造業(yè)項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)合作局，相關(guān)市（州）人民政府，四川產(chǎn)業(yè)基金〕

（九）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)鏈主企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)高水平組建新能源材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)鈣鈦礦、碲化鎘、XBC電池關(guān)鍵核心技術(shù)、重大技術(shù)裝備等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)、中試驗(yàn)證。推動(dòng)更多光伏制造企業(yè)達(dá)到國(guó)家最新規(guī)范條件，成為行業(yè)標(biāo)桿。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳，相關(guān)市（州）人民政府〕

（十）推動(dòng)綠色制造。推動(dòng)光伏制造企業(yè)通過(guò)環(huán)境管理體系、能源管理體系等認(rèn)證，積極創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)、零碳工廠(chǎng)并給予資金支持，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)光伏制造企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。支持金融機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡核算作為綠色金融服務(wù)的重要采信依據(jù)。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局、省委金融辦，相關(guān)市（州）人民政府〕