江東區引入PPP模式在杭州率先實現生態治水全覆蓋
來源：未知 日期：2016-02-25 點擊：次
近年來，江東區在重點推進內河外源整治徹底消滅“三河”的同時，注重從生態修復著手提升內河水質，該區拓展公私合營(PPP)模式外延，將生態治水任務以公開招投標的方式外包給相關企業，由企業按照合同內容進行治理，達到預期治理要求時由政府支付服務經費，從而在政府與企業之間建立起伙伴式的合作關系，取得了積極成效。去年7月該區在全市率先實現了內河生態治理全覆蓋。
創新治理模式提升治水專業化。2013年以來該區采取公開招投標的方式鼓勵社會力量參與治水，共引入11家治水企業，對全區44條內河、72.35 萬平方米水域實施水體生態維護。去年7月進入招投標平臺的前塘河等28條河道水質日常維護提升服務項目首次面向全國公開招投標，該區邀請中介公司、高校專家、內河管理職能部門業務、紀檢人員組成的十余人的專題調研組，對17家投標企業進行了為期一周的現場考察，更加直觀、全面地分析了企業綜合治理能力，形成各企業實際治理情況綜述，為評標專家提供有說服力的參考依據，最終寧波市恒潔水務發展有限公司、寧波立升環保工程有限公司、浙江阿凡柯達環保科技有限公司3家單位“脫穎而出”獲得28條內河3年的治理權。
加大投入力度推動治水有效化。生態治水項目治理周期較長，技術、資金投入大，江東區自實施生態治水以來累計投入資金達8000余萬元，累計安裝水質日常養護設備425套，投放了人工水草、水體綠化約15000平方米;引進的治水技術多達十余項，涵蓋了較早的安裝推流曝氣、微氣泡增氧、人工水草投放等多種科技原位處理以及HJ-污染源原位處理系統、水體復氧系統、微納碳纖維生物活化床等時下最先進的生態科技手段。通過治理，目前成效最為顯著的是該區童王河，該河道由原先的垃圾河轉變為水體透明度達到1.5米的景觀河，河道治理經驗得到了上級部門的充分認可，也在全市乃至全省推廣。
開展動態監管實現治水長效化。按照“第一年完成CPI(綜合污染指數)消減量不得低于最終目標總消減量的30%，第二年不得低于60%，3 年后達到最終維護目標”的治理要求，該區率先采用了“依效付費”的模式，按照第三方水質監測機構對水質的監測結果對治水企業進行定期評分考核，考核分達到 80分的為合格，考核合格后給予支付水質維護提升費用，有效克服了以往重工程建設輕效果評估的弊端，提升治水實效。目前，該區每月委托2家第三方水質監測機構，對轄區所有河道透明度、高錳酸鹽指數、pH值、溶解氧、懸浮物、水溫、氨氮、總磷共8項指標進行水質抽檢，同步繪制河道水監測綜合曲線圖，并及時反饋至各“河長”，以便綜合施策。