用活農村土地 做活農村產業實現海南鄉村振興
來源：未知 日期：2019-01-30 點擊：次
“建設美麗鄉村必須實施好鄉村振興的戰略，首要是產業振興。如果沒有興旺的產業，鄉村美麗就很難有基礎和前景。”“要出臺保障土地流轉后農民權益的相關政策，建立完備社會保障體系，確保流轉土地后農民生活標準不降低。”在省政協七屆二次會議期間，不少省政協委員為海南“美麗鄉村”建設建言獻策。
“要用活農村土地、做活農村產業，實現鄉村振興，推進美麗鄉村建設。”容麗萍委員建議，在目前我省農村土地承包經營權確權登記、林地確權、宅基地確權等工作取得階段性成果的基礎上，進一步擴大確權范圍，開展宅基地使用權、耕地承包經營權、山林地使用權及塘壩、河流、道路等集體土地權益調查，明晰集體土地產權，為推進農村產權制度改革打好基礎；借鑒上海、重慶、武漢等試點城市的成熟經驗，盡快推動我省各市縣籌建農村土地流轉交易所，對各市縣農用地、農村集體建設用地等的確權情況實行大數據管理，將農村土地流轉納入規范化管理的軌道，加強供需管理、價格管理。在此基礎上實現農村土地流轉從封閉到開放、從無序到有序，使農民能持續分享土地增值帶來的收益。在農用地方面，建議引導和鼓勵農民通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓土地經營權，推動農村土地向大戶、合作經濟組織和龍頭企業流轉集中，實施規模經營，實現土地、勞動力和資本等要素的合理配置，培育農業產業鏈和產業體系。在集體建設用地方面，我省要在“多規合一”的大前提下，制定集體建設用地價值評估相關規定，出臺集體建設用地入市的相關政策，推進百鎮千村建設。
王瓊珠委員建議，海南在嚴守生態紅線前提下，要大膽突破設施農業用地范圍和農村建設用地使用領域，加快農村新產業、新業態建設；加快農業供給側結構性改革，大膽突破設施農業用地范圍，大力發展休閑農業、設施農業、鄉村旅游、電子商務、共享農莊等，加快現代農業建設步伐；借鑒臺灣經驗，盡快因地制宜制定我省各部門、各市縣的鄉村振興戰略規劃，并按時間表路線圖認真實施，解放思想，對標臺灣，振興海南鄉村。
張業勇、符瓊芬等委員建議，要把農村宜居體系建設納入推進海南自貿區自貿港建設總體規劃中；以農村環境和宜居體系建設推進農業的資源化、產業化、旅游化利用；用重點項目建設推動農村宜居體系建設常態化、持續化；借農村深化土地制度改革之勢完善宜居體系建設；引導廣大農村婦女因地制宜發展特色優勢產業，帶領農村婦女共同致富奔小康。
今年的海南省政府工作報告中提出， 要以“多規合一”為引領，全面推動區域協調發展和加快推進鄉村振興。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗海南百鎮千村建設為抓手，扎實推進鄉村振興。
