審查討論《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》是今年全國兩會的一項重要議程。代表委員表示，《綱要草案》全面彰顯以人民為中心的發(fā)展思想，描繪開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是奮進新征程、建功新時代的“時間表”和“計劃書”。

完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念

《綱要草案》總結成就、分析形勢，強調(diào)把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。代表委員認為，新發(fā)展理念不僅解決“為什么發(fā)展”的問題，更致力于解決“如何發(fā)展”的問題，要突出新發(fā)展理念的引領作用，完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。

“《綱要草案》為經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放找準了主攻方向。”全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝舉例說，草案中有不少推動進出口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新舉措，如鼓勵建設海外倉、加快發(fā)展跨境電商等，對企業(yè)加快全球化布局意義重大，“期待草案的落地實踐，能夠推動加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升市場主體的創(chuàng)新能級和競爭力，推動國內(nèi)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不斷融入新發(fā)展格局。”

全國人大代表、天津大學黨委書記李家俊表示，強化國家戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，要發(fā)揮好重點高校院所國家隊作用，“一流大學要以提升科技創(chuàng)新能力為目標，全面加強基礎研究，布局重要科研方向、重大科研平臺和重點創(chuàng)新團隊，努力培育具有原始創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才。”

全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠告訴記者，《綱要草案》充分體現(xiàn)了目標導向，將促使生態(tài)文明建設從注重過程、注重工作，向更加注重結果、注重實效轉(zhuǎn)變，以增強人民群眾對生態(tài)文明建設的獲得感、幸福感、認可度、滿意度。

把改善民生福祉放在更突出位置

《綱要草案》中，民生福祉類指標占比為歷次五年規(guī)劃中最高，覆蓋了就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域。代表委員表示，這充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

就業(yè)是民生之本。《綱要草案》中有關完善農(nóng)民工等重點群體就業(yè)支持體系的內(nèi)容，讓全國人大代表，河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記、村委會主任裴春亮深有感觸：“在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，如何通過促進就業(yè)帶富，幫助脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)至關重要。”

全國人大代表、湖南省岳陽市二人民醫(yī)院門診部主任胡春蓮對于《綱要草案》中“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“構建強大公共衛(wèi)生體系”等內(nèi)容十分關注。“最讓我感到高興的就是提升醫(yī)護人員培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)模，這將有利于老百姓享有更加公平可及的護理服務。”

養(yǎng)老，同樣是《綱要草案》中的“熱詞”。對此，全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副秘書長張廣東表示：“這充分表明黨和政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議指導并鼓勵在省級層面出臺社會化養(yǎng)老服務體系建設的專項規(guī)劃，以及促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進一步完善社會化養(yǎng)老服務體系。”

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

國家治理效能得到新提升，是《綱要草案》提出的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。代表委員表示，要在提高社會治理特別是基層社會治理水平上下功夫，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員黃寶榮建議，加強社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，為網(wǎng)格化管理提供專業(yè)化、個性化、職業(yè)化、精準化、精細化的社會服務，增強社會韌性，激發(fā)社會活力，優(yōu)化社會治理。

監(jiān)督是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設之中。

“紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。”全國人大代表，天津市紀委書記、監(jiān)委主任鄧修明說，要聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、深化供給側(cè)結構性改革等重大決策部署，以有力有效的政治監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落實見效。

“要加強政治監(jiān)督，為‘十四五’規(guī)劃順利實施提供有力保障。”全國人大代表，遼寧省紀委書記、監(jiān)委主任廖建宇表示，該省將緊盯黨中央支持遼寧振興發(fā)展政策落實，圍繞建設“數(shù)字遼寧”“智造強省”等重要舉措跟進監(jiān)督，保障“十四五”開好局、起好步。