中國新經濟發展的主要特點

實體經濟變化決定金融結構的變遷。當前，發展新經濟、培育新動能已成為中國經濟轉型的核心任務。

中國新經濟發展的四大后發優勢

及未來新經濟五大形態

通過幾十年來對新經濟的大力扶持和發展，發達國家在國際產業鏈上已占據競爭優勢地位。但比較而言，中國的新經濟發展具有四大后發優勢：

一是基礎設施較為先進。云計算、互聯網、大數據、智能終端是新經濟發展的基礎設施。據行業研究院測算，2020年中國數據量將會達到8萬億GB，在全球的占比增長至18%。2020年中國將有54億件設備接入物聯網，全球占比為20%。

二是移動互聯網、移動支付以及新型社交方式的普及率較高。截至2019年末，中國4G用戶達12.8億戶，普及率為80.1%，繼續保持全球最大4G網絡地位。手機支付用戶規模7億左右，互聯網平臺匯聚必備資源、抹平地區落差、加速創意流動，推動形成“共享經濟”和“微經濟”。

三是科技創新由跟跑轉入并行領跑階段。據有關部門測算，我國在資源開發、現代服務業、信息、交通等四個領域有優勢。與2013年比較，中國領跑全球的技術占比為16.6%，基本持平；并跑為44%，提升14個百分點；跟跑為39.4%，下降14個百分點。

四是涌現出一批獨角獸企業。據統計，截至2019年末，全球獨角獸企業500強中，中國占據217家，總估值9413億美元；美國占據193家，總估值7439億美元，分列世界第一、二位。

中國新金融發展的特點和未來側重方向

隨著全球新工業革命的持續推動，對傳統產業改造升級，大力發展新一代信息技術和智能科技產業，成為各國搶占發展制高點和實現經濟轉型的主要驅動力。

中國“制造2025”戰略提出后，受到部分西方國家的輿論干擾。但從西方國家的發展經歷來看，新經濟均是在政府的大力扶持和鼓勵下發展的。尤其是2008年金融危機之后，西方國家提出了“再工業化戰略”。比如，美國于2009年公布《重振美國制造業框架》；德國在2011年提出“工業4.0”概念，開啟以智能制造為主的“第四次工業革命”；英國提出《工業2050戰略》，《新工業法國》拉開法國工業復興的帷幕，《日本再興戰略》試圖通過產業振興刺激日本經濟增長等等。因此，我國應堅定不移地通過產業政策扶持新經濟發展。

以有利于推動高質量發展為原則，構建新經濟征稅體系。新經濟的主體趨于分散、多元，交易呈環節少、高頻次、碎片化特點，工業經濟時代以物計稅、按環節征稅的模式難以適用，要重新設計計稅方式、簡化征稅程序，增強稅制彈性，有效適應新經濟的發展。建議針對中小企業和高技術行業的具體情況，擴大增值稅抵減的范圍和比例。

在重大創新領域建設體現國家意志、具有世界一流水平的戰略科技創新基地和技術創新中心，在能源、生命、粒子物理等領域建設一批重大科技基礎設施。建議將更多的政策資源集中于對整個國家經濟結構調整具有系統性影響的特定行業和領先企業的扶持，以行業領先企業作為多項技術的集成應用平臺，加速前沿、先進技術沿供應鏈網絡向不同行業擴散應用。

壯大創業投資規模，完善新的融資交易平臺建設，建立技術創新和新商業模式的融資支持體系，適時全面推行股票發行注冊制，使金融資源更好地契合“調結構”和“促創新”的要求。

一是考慮成立專業的政策性銀行支持高新科技企業、小微企業。二是建立對高新技術企業貸款的財政貼息制度。通過給予一定的利率補貼，鼓勵商業銀行向符合條件的高新技術企業發放貸款。三是完善高新技術企業信用擔保體系。鼓勵設立高新技術企業信用風險擔?；?、投資基金。