“十四五”期間，數(shù)字經濟、智能經濟、生物經濟、海洋經濟、綠色經濟等五大新經濟形態(tài)將成為引領產業(yè)發(fā)展的核心力量。到2025年，中國五大新經濟占GDP的比重有望超過70%，對經濟增長的貢獻率超過80%。

隨著全球新工業(yè)革命的持續(xù)推動，對傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，大力發(fā)展新一代信息技術和智能科技產業(yè)，成為各國搶占發(fā)展制高點和實現(xiàn)經濟轉型的主要驅動力。

 

1

中國新經濟發(fā)展的主要特點

 

 

實體經濟變化決定金融結構的變遷。當前，發(fā)展新經濟、培育新動能已成為中國經濟轉型的核心任務。

 

01

 

什么是新經濟？

 

所謂新經濟，是指由于新一輪科技和產業(yè)革命帶動的新的生產、交換、消費和分配活動，這些活動表現(xiàn)為人類生產方式進步和經濟結構變遷、新經濟模式對舊經濟模式的替代。隨著新能源、互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新興領域的快速發(fā)展，中國經濟體系正由傳統(tǒng)經濟主導向新經濟主導轉變。

 

02

 

國內發(fā)展現(xiàn)狀如何？

 

經過多年的探索和發(fā)展，我國基本形成了一整套主動適應和引領新常態(tài)的理念、戰(zhàn)略和政策框架，發(fā)展新經濟成為實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。2019年，我國新經濟增加值占GDP比重約為16.3%。其中，第一、二、三產業(yè)新經濟增加值占GDP比重分別為0.7%、7.1%和8.6%。

 

作為調整產業(yè)結構的主要抓手，新經濟代表了第一、二、三產業(yè)的新動力發(fā)展方向。其中，第一產業(yè)主要包括農業(yè)現(xiàn)代化、農村三產融合等；第二產業(yè)主要包括芯片、大飛機、高鐵、5G、物聯(lián)網等；第三產業(yè)主要包括電子商務、數(shù)字經濟、新零售、教育醫(yī)療養(yǎng)老等。

 

03

 

國際發(fā)展有哪四大經驗？

 

在新經濟發(fā)展道路上，美國早在1933年，就提出了“國家信息基礎設施建設計劃”；德國則在1995年，提出通過推動信息通信技術發(fā)展來促進產業(yè)轉型；日本也于1994年提出“科學技術創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略，積極開發(fā)領先世界的高新技術。隨著新經濟的發(fā)展，這三個國家中工業(yè)占GDP的比重從40%左右下降至20%左右，而服務業(yè)占GDP的比重則從50%左右上升至70%左右。

 

分析美、德、日新經濟發(fā)展得出四大經驗：

一是推出支持技術創(chuàng)新的產業(yè)政策，形成了良好的制度環(huán)境?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;" /> 二是給予政府財政補貼或減稅，以財政手段支持創(chuàng)新活動?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;" /> 三是大力發(fā)展金融市場和風險投資，拓寬科創(chuàng)性企業(yè)融資渠道。
四是把政策性金融支持作為重要手段，加大資金支持力度。　

 

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中國新經濟發(fā)展的四大后發(fā)優(yōu)勢

及未來新經濟五大形態(tài)

 

 

通過幾十年來對新經濟的大力扶持和發(fā)展，發(fā)達國家在國際產業(yè)鏈上已占據(jù)競爭優(yōu)勢地位。但比較而言，中國的新經濟發(fā)展具有四大后發(fā)優(yōu)勢：

 

一是基礎設施較為先進。云計算、互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、智能終端是新經濟發(fā)展的基礎設施。據(jù)行業(yè)研究院測算，2020年中國數(shù)據(jù)量將會達到8萬億GB，在全球的占比增長至18%。2020年中國將有54億件設備接入物聯(lián)網，全球占比為20%。

 

二是移動互聯(lián)網、移動支付以及新型社交方式的普及率較高。截至2019年末，中國4G用戶達12.8億戶，普及率為80.1%，繼續(xù)保持全球最大4G網絡地位。手機支付用戶規(guī)模7億左右，互聯(lián)網平臺匯聚必備資源、抹平地區(qū)落差、加速創(chuàng)意流動，推動形成“共享經濟”和“微經濟”。

 

三是科技創(chuàng)新由跟跑轉入并行領跑階段。據(jù)有關部門測算，我國在資源開發(fā)、現(xiàn)代服務業(yè)、信息、交通等四個領域有優(yōu)勢。與2013年比較，中國領跑全球的技術占比為16.6%，基本持平；并跑為44%，提升14個百分點；跟跑為39.4%，下降14個百分點。

 

四是涌現(xiàn)出一批獨角獸企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年末，全球獨角獸企業(yè)500強中，中國占據(jù)217家，總估值9413億美元；美國占據(jù)193家，總估值7439億美元，分列世界第一、二位。

 

未來新經濟五大形態(tài)　　

“十四五”期間，數(shù)字經濟、智能經濟、生物經濟、海洋經濟、綠色經濟等五大新經濟形態(tài)將成為引領產業(yè)發(fā)展的核心力量。到2025年，中國五大新經濟占GDP的比重有望超過70%，對經濟增長的貢獻率超過80%。

新經濟蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，對金融服務提出了新要求，傳統(tǒng)金融為大客戶、大企業(yè)、重資產行業(yè)服務的經營模式已難以為繼。

 

2

中國新金融發(fā)展的特點和未來側重方向

 

 

什么是新金融？

目前，對“新金融”有廣義、狹義兩個層面的界定。從狹義的層面來講，新金融是指傳統(tǒng)金融業(yè)務與互聯(lián)網技術融合產生的新金融業(yè)態(tài)、金融服務模式與金融產品。從廣義的層面來講，新金融是指適應新經濟發(fā)展，對包括傳統(tǒng)金融在內的整個金融系統(tǒng)產生的新變革。

 

隨著全球新工業(yè)革命的持續(xù)推動，對傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，大力發(fā)展新一代信息技術和智能科技產業(yè)，成為各國搶占發(fā)展制高點和實現(xiàn)經濟轉型的主要驅動力。

 

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堅定通過產業(yè)政策扶持新經濟發(fā)展的信心和決心

 

中國“制造2025”戰(zhàn)略提出后，受到部分西方國家的輿論干擾。但從西方國家的發(fā)展經歷來看，新經濟均是在政府的大力扶持和鼓勵下發(fā)展的。尤其是2008年金融危機之后，西方國家提出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”。比如，美國于2009年公布《重振美國制造業(yè)框架》；德國在2011年提出“工業(yè)4.0”概念，開啟以智能制造為主的“第四次工業(yè)革命”；英國提出《工業(yè)2050戰(zhàn)略》，《新工業(yè)法國》拉開法國工業(yè)復興的帷幕，《日本再興戰(zhàn)略》試圖通過產業(yè)振興刺激日本經濟增長等等。因此，我國應堅定不移地通過產業(yè)政策扶持新經濟發(fā)展。

 

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完善優(yōu)化新經濟稅收制度

 

以有利于推動高質量發(fā)展為原則，構建新經濟征稅體系。新經濟的主體趨于分散、多元，交易呈環(huán)節(jié)少、高頻次、碎片化特點，工業(yè)經濟時代以物計稅、按環(huán)節(jié)征稅的模式難以適用，要重新設計計稅方式、簡化征稅程序，增強稅制彈性，有效適應新經濟的發(fā)展。建議針對中小企業(yè)和高技術行業(yè)的具體情況，擴大增值稅抵減的范圍和比例。

 

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加快形成具有全球競爭力的鼓勵創(chuàng)新體系

 

在重大創(chuàng)新領域建設體現(xiàn)國家意志、具有世界一流水平的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新基地和技術創(chuàng)新中心，在能源、生命、粒子物理等領域建設一批重大科技基礎設施。建議將更多的政策資源集中于對整個國家經濟結構調整具有系統(tǒng)性影響的特定行業(yè)和領先企業(yè)的扶持，以行業(yè)領先企業(yè)作為多項技術的集成應用平臺，加速前沿、先進技術沿供應鏈網絡向不同行業(yè)擴散應用。

 

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加快多層次資本市場發(fā)展

 

壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，完善新的融資交易平臺建設，建立技術創(chuàng)新和新商業(yè)模式的融資支持體系，適時全面推行股票發(fā)行注冊制，使金融資源更好地契合“調結構”和“促創(chuàng)新”的要求。

 

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建立支持科技、小微企業(yè)的政策性金融

 

一是考慮成立專業(yè)的政策性銀行支持高新科技企業(yè)、小微企業(yè)。二是建立對高新技術企業(yè)貸款的財政貼息制度。通過給予一定的利率補貼，鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的高新技術企業(yè)發(fā)放貸款。三是完善高新技術企業(yè)信用擔保體系。鼓勵設立高新技術企業(yè)信用風險擔?；?、投資基金。