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集團型企業(yè)十四五規(guī)劃，怎么看怎么干
集團型企業(yè)十四五規(guī)劃，怎么看怎么干
來源：未知 日期：2020-03-13 點擊：次
一、“十四五”宏觀形勢的研判，是做好集團型企業(yè)“十四五”規(guī)劃的必要前提
“中國特色發(fā)展模式”和“中美競爭”是探討宏觀形勢的邏輯起點。與西方基于市場主義的自由競爭、博弈均衡的經(jīng)濟發(fā)展模式不同，中國發(fā)展模式的本質(zhì)則是頂層主動構(gòu)建的、圍繞多層多維一體化規(guī)劃下的生態(tài)共生共謀體系。這是中國最基本的發(fā)展結(jié)構(gòu)特征。
美式發(fā)展模式首先是自下而上的權(quán)力傳導(dǎo)，基層利益（私人利益）逐步向上傳導(dǎo)、博弈為公共利益，并通過委托代理鏈來形成國家決策，并自上而下形成推進策略和權(quán)力釋放，并以周期性更換代理人為手段更迭博弈平衡狀態(tài)。中式發(fā)展模式則剛好相反，直接由一個強有力的政黨代表最廣泛公共利益而總體領(lǐng)導(dǎo)完成從藍圖頂層設(shè)計、權(quán)力集中以及高效的向下權(quán)力釋放系統(tǒng)（國家管控體系）推進各項國家政策的落實，并在權(quán)力釋放過程中基于基層反饋而形成政策的不斷動態(tài)調(diào)節(jié)和優(yōu)化。顯然，二者在決策形成和權(quán)力運行效率上存在根本性的結(jié)構(gòu)差異，后者比前者至少在實際運行時少了一個權(quán)力鏈傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，故從組織結(jié)構(gòu)效率而言，后者更有優(yōu)勢。但后者也有兩個致命的考驗，其一是自我糾偏能力，其二是國家管控力。
（一）中國特色發(fā)展模式之兩個延伸話題
1.國家體系運行的自我糾偏能力？
傳統(tǒng)觀點認為，多黨制是國家運行自我糾偏機制的必要條件。但我認為多黨制只是自我糾偏機制形成的條件之一，我們可以把它稱為“橫向糾偏機制”。
從理論上來說，中國的一黨執(zhí)政并非意味著失去自我糾偏機制，而這個自我糾偏機制的內(nèi)驅(qū)力是數(shù)千年文明史與深入骨髓的中庸文化，我把它稱為“縱向糾偏機制”。糾偏參照的坐標系就是中國兩千多年來的大一統(tǒng)治理和建國后“摸著石頭過河”的歷史經(jīng)驗，指導(dǎo)理論就是“中庸”哲學。正是這種中庸平衡器使得中國數(shù)次在極左與極右之間回歸動態(tài)的平衡，而中國治理的藝術(shù)就核心表達為這個“度”的把握和拿捏。
2.國家治理與管控力？
首先，國家擁有足夠的管控實力，貫徹能力不必懷疑；但管控力道肯定是權(quán)變的，自由與集中，市場與行政，國資與民資，速度與風險，“儒”與“法”……長期來看，應(yīng)表現(xiàn)為圍繞中庸、均衡這個“度”來波動。故而，討論中國未來的國家治理和管控趨勢，不能用極端化思維，也不必揣測領(lǐng)導(dǎo)人的個人好惡，最終還是中國作為一個超級復(fù)雜系統(tǒng)自身的自我均衡機制決定的。
（二）中美競爭之中國將憑何而取勝？
中國將獲得中美競爭的最后勝利！這本質(zhì)上不是一個預(yù)測，而是一種戰(zhàn)略假設(shè)。
在我看來中美之戰(zhàn)系統(tǒng)原因源于“四大陷阱”：表面上看是“修昔底德陷阱”，根本原因在于共同面臨“馬爾薩斯陷阱”，各自痛點為作為先發(fā)國的美國如何擺脫“廉價資源陷阱”，而作為后發(fā)國的中國如何邁過“中等收入陷阱”。而中美擺脫各自陷阱的戰(zhàn)場重合，交疊為直接沖突區(qū)。
故而，中美競爭的終局在于誰能引領(lǐng)全球突破“馬爾薩斯陷阱”，賽點局在于中國能否盡早取得在基礎(chǔ)科技和基干產(chǎn)業(yè)上與美國等量齊觀的水平（例如核電、芯片、精密制造、生物科技、氫燃料、操作系統(tǒng)、新能源、工業(yè)機器人、“四基”科技等，這方面應(yīng)多學習日本經(jīng)驗）并依托人口和市場優(yōu)勢取得領(lǐng)先；最終看誰能實現(xiàn)對現(xiàn)有科技的革命性突破并大規(guī)模應(yīng)用推動生產(chǎn)力水平的新增量時代來臨。屆時，其他三大陷阱都將自然化解，全球格局實現(xiàn)真正重構(gòu)。
相信這是中美斗而不破，彼此留有底線的原因，因為給對方一線生機也就是給自己許個未來。
中國此前40年改革開放的崛起，核心邏輯是通過廉價勞動力的人口紅利催生了龐大的制造規(guī)模和市場規(guī)模。市場規(guī)模放大工業(yè)制造的分工優(yōu)勢，制造優(yōu)勢又反過來刺激市場規(guī)模的放大，二者形成了相互強化的正反饋效應(yīng)，直到逼近存量技術(shù)水平能夠支撐的極限——絕對極限是全人類面臨的存量科技上限，而對于當下的中國而言還有一個相對極限，即自身的科技水平與全球領(lǐng)先水平之間的差距。
故而中國需要兩步走：第一步，補足相對差距靠集中投入、集中攻關(guān)以及政策和資本引導(dǎo)（釋放全社會的研發(fā)力量，尤其是頭部企業(yè)的研發(fā)力量），這客觀上會推動和加速產(chǎn)業(yè)的馬太效應(yīng)（即產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源和人才向頭部和優(yōu)勢企業(yè)集中，并由此形成更加牢固的科技競爭壁壘）；第二步，突破科技的絕對極限則要靠研發(fā)模式的徹底革命，這將是全人類都共同面臨的命題。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可能是一個關(guān)鍵依托：我認為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)不只是為了解決“個性化需求與大規(guī)模制造的矛盾”以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效率。國家大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）體系的建設(shè)，一個重要的效應(yīng)便是大大促進研發(fā)效率的提升，基于大數(shù)據(jù)的智能研發(fā)極大縮短研發(fā)效應(yīng)向市場的釋放周期，以及通過市場反饋形成對研發(fā)的精準拉動。考慮到中國的人口基數(shù)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的根本目的在于通過萬物互聯(lián)和智能算法實現(xiàn)全域大腦聯(lián)網(wǎng)、人機聯(lián)網(wǎng)，催生組織智慧、生態(tài)智慧，而這種更高級的智商與人機互聯(lián)的單位基數(shù)和數(shù)據(jù)豐度存在指數(shù)級關(guān)聯(lián)，猶如人類大腦的神經(jīng)元數(shù)量直接決定了人類智商的突變——隨著未來人機連接數(shù)量突破閾值，將迎來全人類研發(fā)模式的徹底變革。
在中國發(fā)展模式之下，面對機遇與挑戰(zhàn)，宏中微各級主體是穿透的、同構(gòu)的，即國家面臨的各種問題都將毫無減損地傳導(dǎo)至企業(yè)層面，反之亦然，真正做到了“命運共同體”。
二、從集團經(jīng)濟視角重點關(guān)注“十四五”期間國家戰(zhàn)略的導(dǎo)向和趨勢
1.“十四五”期間，中美競爭將接近或迎來賽點局（迎來的可能性較小，恐怕要到“十五五”），但離終局的到來還尚需時日。故未來5年，雙方繼續(xù)保持斗而不破是最佳選擇，但中國面臨的總體壓力恐怕不會比目前小。美國施加的外部壓力只是表象，根本壓力在國內(nèi)內(nèi)部；要務(wù)必不能出現(xiàn)大規(guī)模惡性風險，例如債務(wù)風險、金融風險等。“穩(wěn)”與“控”將依然成為十四五的主基調(diào)，內(nèi)不生變，外憂無患。這將直接影響企業(yè)集團十四五規(guī)劃的總基調(diào)。
2.“十四五”是中國發(fā)展動力徹底換擋期的最后窗口，傳統(tǒng)紅利（人口紅利、土地紅利、城市化紅利、技術(shù)轉(zhuǎn)移紅利、流量紅利……）將徹底結(jié)束，新的紅利期必須來臨（5G新場景紅利、數(shù)據(jù)紅利、智能制造紅利、科技創(chuàng)新紅利、區(qū)域重構(gòu)紅利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消費市場的下沉紅利……）；所有政策都必須確保這次換擋！只有這樣，6%的年均增速才能保障，中國人均GDP才能在十四五末進入世行劃分的高收入經(jīng)濟體12000多美元的門檻，真正邁過“中等收入陷阱”；到那時，中國才能真正穩(wěn)住局面，全力向終局發(fā)起攻勢。企業(yè)自身的發(fā)展動力換擋也必將成為其十四五規(guī)劃的關(guān)鍵組成部分。
3.“十四五”期間，為應(yīng)對全面挑戰(zhàn)，中國的改革開放政策重點將是擴大“對內(nèi)開放”：其一，越來越多的國有壟斷領(lǐng)域（如能源、軍工、電力、通訊）應(yīng)該向民資競爭性開放；其二，通過深化“混改”的方式，讓民企共享國企的資源紅利，同時“混制”持續(xù)改善和提升國企管理的機制和效率問題。
4.“十四五”期間，企業(yè)競爭的馬太效應(yīng)將進一步持續(xù)和加劇，政策和資源繼續(xù)向頭部和優(yōu)勢企業(yè)集中，這不僅會帶來企業(yè)集團競爭模式的調(diào)整，更對其管控體系的重構(gòu)提出全新挑戰(zhàn)。
5.“十四五”將依然是一個新物種大量爆發(fā)的紀元，圍繞5G和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用，可能會出現(xiàn)擁有顛覆性力量的新企業(yè)，大型企業(yè)集團公司要做好有效應(yīng)對顛覆性新事物和新變化的準備。
6.“十四五”期間，中國圍繞“一帶一路”的深度國際化將持續(xù)，直接投資而非單純的資本輸出應(yīng)成為中國參與全球化的主要模式，2025年目標要“形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升”。集團型企業(yè)當做好戰(zhàn)略布局，準確把握歷史機遇，充分發(fā)揮國資和民資類集團差異和互補作用，布局全球化國際化。
國企是底盤，民企是發(fā)動機，混制企業(yè)是傳動軸：在中國特色發(fā)展模式下，國資民資是唇齒相依，互為掎角，缺一不可；國企的很多解決方案可能要到民企實踐中去尋找，民企很多發(fā)展瓶頸的突破可能需要到國企模式中探尋。大型企業(yè)集團實施變革是一套多維度作用力共同推動的系統(tǒng)工程——認識統(tǒng)一，趨勢洞見，整體謀劃，模式與功能重構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)異化，體制機制創(chuàng)新，反思迭代進化，上下同欲，內(nèi)外同力，窺探復(fù)雜系統(tǒng)的運行機理，精準施策推動企業(yè)實現(xiàn)一場偉大的發(fā)展變革。面向“十四五”，我們將面臨史無前例的“復(fù)雜性”挑戰(zhàn)，理解復(fù)雜，解構(gòu)復(fù)雜，駕馭復(fù)雜，重構(gòu)復(fù)雜，是對國資民企能力的最大考驗。
