近日國家發(fā)改委發(fā)布 意見。 ,加快推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行。 2月 24日,國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》的通知。意見要求加快推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,進(jìn)一步完善公開透明的電力市場交易平臺,加快推進(jìn)建立市場化電價(jià)形成機(jī)制,建立電力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,為逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃全面放開創(chuàng)造條件。

意見在 提出目標(biāo),要求在 2025年底前基本建成全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。意見提出要在 2020年底前,區(qū)域性交易機(jī)構(gòu)和省(自治區(qū)、直轄市)交易機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、交易規(guī)則有效銜接,與調(diào)度機(jī)構(gòu)職能劃分清晰、業(yè)務(wù)配合有序。2022年底前,各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步規(guī)范完善市場框架、交易規(guī)則、交易品種等,京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機(jī)構(gòu)相互融合,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求的電力市場初步形成。2025年底前,基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。

我們認(rèn)為《意見》的出臺是進(jìn)一步深化電力體制改革的必要舉措。目前我國電力市場正處于電力中長期交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)進(jìn)入結(jié)算試運(yùn)行的節(jié)點(diǎn),發(fā)布《意見》對促進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,保障電力市場公平、高效和可持續(xù)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃全部放開,具有重要作用。

點(diǎn) 行業(yè)觀點(diǎn) 2:2023年煤電規(guī)劃建設(shè)預(yù)警結(jié)果仍不樂觀,看好未來幾年 存量機(jī)組產(chǎn)能利用率提升的機(jī)遇?？春妹弘娧b機(jī)增速放緩、產(chǎn)能利用率提升帶來的業(yè)績彈性。從 2023年和2022年的預(yù)警結(jié)果來看,煤電產(chǎn)能過剩的局面并未明顯改善,煤電裝機(jī)充裕度這一約束性指標(biāo)將對未來幾年的新增煤電規(guī)模形成有效指引。另外,從經(jīng)濟(jì)性預(yù)警結(jié)果來看,在投資回報(bào)率沒有明顯邊際改善的預(yù)期下,新增煤電投資熱度也難以提升。因此我們預(yù)計(jì),十四五期間的煤電裝機(jī)增速將持續(xù)放緩;隨著煤電新產(chǎn)能逐步剎車,在全社會用電量保持每年4%-4.5%的增長預(yù)期下,煤電的利用小時(shí)數(shù)有望在中期維度步入上行區(qū)間。當(dāng)前,電力市場化交易的范圍和比例進(jìn)一步擴(kuò)大,電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)取得初步成果,“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”電價(jià)機(jī)制出臺,預(yù)計(jì)“市場煤”和“計(jì)劃電”的長期錯(cuò)位將迎來修正,煤電將逐步回歸公用事業(yè)屬性,在點(diǎn)火價(jià)差趨穩(wěn)的預(yù)期下,產(chǎn)能利用率的提升有望逐步釋放顯著的業(yè)績彈性。

詳細(xì)內(nèi)容請見我們已發(fā)布的報(bào)告《2023年煤電規(guī)劃建設(shè)預(yù)警結(jié)果仍不樂觀,看好未來幾年存量機(jī)組產(chǎn)能利用率提升的機(jī)遇》。