智慧城市案例分析：巴塞羅那
來源：未知 日期：2015-09-10 點擊：次
提起巴塞羅那，人們最先想到的可能是足球，是巴薩這個西甲豪門，是梅西、哈維、皮克等足球巨星；其次是旅游，是陽光沙灘海洋，是熱情的西班牙人，是典雅的歷史文化城市。然而，可能很少有人會想到，這座歷史文化名城已經轉型成為現代化的智慧城市，被譽為歐洲智慧城市典范。
巴塞羅那（Barcelona）位于伊比利亞半島東北部，瀕臨地中海，是加泰羅尼亞的港口城市，是享譽世界的地中海風光旅游目的地和世界著名的歷史文化名城，也是西班牙最重要的貿易、工業和金融基地。巴塞羅那氣候宜人、風光旖旎、古跡遍布，素有“伊比利亞半島的明珠”之稱，是西班牙最著名的旅游勝地。
早在2000年，巴塞羅那便致力于推廣低碳綠色環境發展政策，先是支持全城居民使用太陽能，然后在全城普及各種電動車的使用，在城市中建設了大量的電動車充電裝備。2009年，“智慧全球”的概念在全球風生水起，巴塞羅那也提出了建設“智慧城市”模式的概念，旨在提高公民的福利和生活質量，促進經濟進步，并確保城市更有效率和可持續發展。
一．巴塞羅那智慧城市發展概況
巴塞羅那在市議會領導下，規劃和協調智慧城市的發展。早在2009年巴塞羅那市議會便提出了以“智慧城市”模式的設想，希望以此提高公民的福利和生活質量。到2012年，巴塞羅那已經完成了一系列卓有成效的智慧城市項目，并據此被評為歐洲智慧城市標桿。之后，巴塞羅那又根據“歐洲2020戰略”制定了MESSI戰略（Mobility流動性，E-Government電子政務，Smart City智慧城市，Systems of Information and Innovation信息與創新系統），旨在協調經濟、環境和社會可持續發展，為提高公民的福利和生活質量，促進經濟進步做出努力。
巴塞羅那智慧城市是一個綜合規劃，包含了城市的各個方面，從信息化基礎設施、智能社會公共服務，到城市的綠色可持續發展，是一個包容開放的系統。
如今巴塞羅那地下綜合網絡已經覆蓋全市，共有37.5萬米長城市網絡，FTTH覆蓋100％覆蓋整座城市。同時市民可以通過APPs簡單便捷地獲取覆蓋全市的免費Wifi公共接入點，721個Wi-Fi熱點讓市民隨時隨地獲取網絡服務，暢享互聯互通的網絡世界。“家庭光纖”是一個試點項目，室內安裝一個光纖網絡的Poblenou乘以這個地區的帶寬。而“T-City Friedrichshafen”是一個城市數字網絡，超快速光纖和移動網絡提高數據傳輸，實施應用程序；其中，有超過300公里的光纖和基礎城市管理模型的集約化信息應用技術。
2.感知的巴塞羅那
巴塞羅那非常重視物聯網對智慧城市的作用，城市覆蓋了大面積的無線傳感器和路由器，這些設備每天產生了大量的數據，這些數據流則向開放式軟件平臺，進一步在平臺上進行數據收集和分析，為城市更有效的運行提供指導。比如智能垃圾回收系統特有功能之一就是在自身滿載時會主動發出信號，工作人員將根據其發出的信號來安排分配垃圾運輸車的出行頻率和路線，從而提高垃圾處理效率。智能灌溉系統也是如此，通過地面傳感器提供濕度、溫度、風速、陽光、和氣壓等實時數據，園丁們能夠根據基礎數據調整植物灌溉時間表，更加科學地灌溉。
3.開放的巴塞羅那
為了使巴塞羅那更加智能，城市選擇開放平臺，旨在加快推進未來傳感器、網絡、地圖和軟件分析等開發商將平臺的數據為他們所用。該平臺還允許市政府各部門共享信息，避免重復彼此的工作。比如司機只需下載一種專門應用程序，就能夠根據數據平臺發來的信息獲知空車位信息，方便司機安全、便捷地停車，防止時間的浪費。同樣，不管是市民還是游客都可以基于可視化地圖數據、交互式瀏覽，尋找最近位置的公共汽車車站、地理位置、旅游地點。
4.綠色的巴塞羅那
巴塞羅那致力于推廣低碳綠色環境發展政策。為了減少二氧化碳排放量，巴塞羅那推出了涵蓋能源替代、運輸管理和綠色建筑的新綠色城市運行計劃。早在2000年，巴塞羅那就最先開始支持全城居民使用太陽能。到2006年巴塞羅那就已經成為歐洲使用太陽能電池板密度最高的城市。同時巴塞羅那大力推廣電動汽車的使用，在全市部署充電站，以及電動汽車車隊和汽車租賃等綠色交通相關設施及服務。到2012年，全市已有超過500輛的混合動力出租車，294個公共電動車，262個充電站，130輛電動摩托車和約400輛私人電動汽車。
5．服務的巴塞羅那
巴塞羅那注重提高公民的福利和生活質量，在智慧照明、智慧電網、智慧水務、流動性零排放、智慧停車、智能交通、智能區域供冷供暖、政務公開等促進民生的智慧服務方面都取得了顯著的成果。例如2012年巴塞羅那市開發了一個總體規劃，項目包括控制50條街道層面的路燈，總數為1155根路燈桅桿到LED照明技術。根據匹茲堡大學的最新研究發現，他們能夠為那些有生命周期研究分析的城市提供最佳的綠色替代品僅節能LED路燈一項，巴塞羅那就有望將其市政能源開支減少三分之一。
6.創新的巴塞羅那
巴塞羅那提倡技術創新，在城市高新技術中心開辟了一塊面積大約兩平方公里的街區，專門進行研究和實踐。由于這里過去在巴塞羅那市政府的通信庫里紡織業的編號是22，所以把這片實驗區稱做22@，寓意傳統與現代的結合。這個舊城改造計劃運用了一系列智能科技手段，包括：電動車免費充電設施的推廣、智能感應垃圾回收點、智能感應設施的停車庫與停車位管理，以及居民公共用水方面的管理與節水計劃。從這些項目中可以看出，巴塞羅那注重將創新科技手段運用到城市生活基礎建設之中，從而達到節能環保，提高公民生活質量的目的。
二．巴塞羅那的成功經驗
從巴塞羅那發展的階段歷史中，我們能夠看出巴塞羅那的卓越成就并不是偶然的運氣，而是通過有計劃的規劃，分階段次第推進，從而實現“太陽能推廣計劃”、“新綠色城市運行計劃”“智慧城市技術革新項目”“MESSI戰略”等計劃。從這些卓有成效的成果中，我們可以看出巴塞羅那的成功經驗在于以下四點：第一，緊抓智慧城市內涵，做好頂層設計；第二，從小項目開始，分階段實現大目標；第三，圍繞城市特色，做大做強做持續；第四，促進公私合作，多方合力成大事。
1.緊抓智慧內涵，制定好頂層設計
智慧城市是一個宏大寬泛的系統，內涵非常豐富，可以從不同的方面著手建設智慧城市，不同的國家和地區有不同的選擇方向，例如歐盟智慧城市建設重視公眾信息素質的養成，美國則重視數據開放戰略，之于巴塞羅那則是“物聯化”。巴塞羅那非常重視物聯網對智慧城市的作用，城市覆蓋了大面積的無線傳感器和路由器，這些設備每天產生了大量的數據，通過數據分析、數據挖掘，這些物聯網設備使得城市管理更加科學、便捷。緊抓“物聯化”這個內涵，巴塞羅那市議會制定了總體規劃設計，統籌推進，指導巴塞羅那有序展開智慧城市建設，幾年的時間里便建成一系列基于物聯網的智慧城市項目，比如前文提到的智能感應垃圾回收點、智能感應設施的停車庫與停車位管理、智能灌溉系統等。
不止如此，巴塞羅那并不看重眼前的利益，而是按照頂層設計，一步步實現智慧城市目標。就像巴塞羅那負責城市開發和管理的副市長維夫斯說的那樣：“如果你想賣給我們更多的設備，在我們這里開展所謂的‘實驗項目’，那就免了。”他表示并不是多少的設備、儀器、工具，就能彰顯城市有多么“智慧”，真正的智慧城市建設是一項長期工程，是以城市的需求為出發點，按照智慧城市頂層設計，通過點滴的努力實現的。
2.從小項目開始，分段實現大目標
智慧城市作為一個全新的理念，是一個將城市全面升級的智慧模式，很多城市在制定智慧城市規劃的時候，都追求大而全的計劃，企圖跨越式發展，立刻將城市變成心目中的理想模樣，殊不知智慧城市包含了產業的方方面面，要有序推進，規劃要具有可操作性、可行性。
從巴塞羅那智慧城市建設的歷史過程來看，巴塞羅那并不是一口氣吃成一個胖子，而是分階段有次序地推進智慧城市建設，從小項目開始，最終實現大的目標。比如從最早的“太陽能推廣計劃”，到“新綠色城市運行計劃”，再到如今的“MESS”戰略，每一步都有針對城市綠色環保發展的措施，每一個計劃都是對前一個計劃的拓展和延伸。最終，巴塞羅那成為了“太陽能板覆蓋率歐洲最高的城市”，實現了“流動性零排放”，鋪設了“50條街道安裝LED路燈，路燈總數為1155個”，是全球城市規劃界的典范與學習對象。
3.圍繞城市特色，做大做強做持續
不可否認的是，巴塞羅那是一個旅游城市，不論是享譽世界的地中海風光，還是充滿歷史氣息的建筑風格，都讓巴塞羅那成為世界著名的旅游勝地，這是巴塞羅那的稟賦，也是巴塞羅那的特色。巴塞羅那在推進智慧城市發展的過程中，很好地抓住了這個特色，圍繞這個特色制定了一系列發展規劃，重視低碳綠色環境的發展，推進智慧交通，不論市民還是游客都可以基于可視化地圖數據、交互式瀏覽，尋找最近位置的公共汽車車站、地理位置、旅游地點。
同時，巴塞羅那對環境、對旅游服務的改進并不是一次性的，而是不斷地做大做強，多年來持續推廣進行的，從“太陽能推廣計劃”，到“流動性零排放”，再到“谷歌公交”都能看出巴塞羅那在這方面的持續進步。
4.促進公私合作，多方合力成大事
智慧城市的建設不是一蹴而就的，將經歷一個長期的建設發展、學習創新、自我完善的過程，需要多方主體共同參與協同建設。巴塞羅那重視利用企業的力量達到創建創新型智慧城市的目的，通過創新商業模式，加大公私合作，在多個項目上都借助企業的技術和財力，與歐洲各國、思科公司、谷歌公司、IMB建立了長期的合作關系，不僅合作完成了一系列卓有成效的智慧城市項目，更建立亮一系列企業孵化器、技術創新和技術轉移中心、新材料技術、智能能源和建筑能效中心、Cibernarium培訓中心等重要體系，為巴塞羅那培養了大量的研究和專業技術人員。既促進了巴塞羅那智慧城市的建設發，又帶來了巨大的經濟增長機會，創造大量的就業機會，促進了經濟的和諧發展。
巴塞羅那市議會與思科合作進行城市基礎設施建設、服務管理和日常業務，雙方在巴塞羅那建立了思科創新中心，這個高科技的實驗室將圍繞巴塞羅那通過先進的網絡協作技術支撐拓展到其他領域的創新及科技進步。又比如，巴塞羅那和谷歌合作，規劃了谷歌公交計劃，該計劃將公共交通工具上的行程提供給市區服務系統和咨詢用戶的手機上。它還提供線路兩個點之間幾個不同選項，并提供經營者、行車時間、時刻表和路線，包括實時事件、公共工程和交通密度信息。
