近日，科技部火炬中心在吉林省通化市組織召開了“東北創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展工作座談會”。會議以“振興東北老工業(yè)基地，推進產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展”為主題，探索通過創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，促進東北三省做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有特色化、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　科技部組織實施的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點建設(shè)工作，已納入國務(wù)院支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策體系。此項工作經(jīng)過三年的探索，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為經(jīng)濟新常態(tài)形勢下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，成為推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動實踐。據(jù)統(tǒng)計，2014年東北三省7個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3103億元，出口總額123億美元，凈利潤170億元；集群內(nèi)企業(yè)總計1844家，其中高新技術(shù)企業(yè)275家。在實踐中，東北三省科技管理部門各顯其能，形成了各具特色、有效的管理經(jīng)驗和許多發(fā)展模式。

　　遼寧省以本溪制藥、遼寧激光和大連信息技術(shù)及服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)的的轉(zhuǎn)型升級。2014年,本溪制藥產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值172.8億元，比啟動時增長近10倍，已經(jīng)成為本溪在資源枯竭后經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極；遼寧激光產(chǎn)業(yè)集群，從2012年5月起步，在4.2平方公里的激光產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)內(nèi)，入駐企業(yè)累計達到228家，各類技術(shù)研發(fā)、檢測中心20余家，研發(fā)人員400多人，2014年集群實現(xiàn)營業(yè)收入50億元；大連高新區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，2014年集聚企業(yè)1260家，實現(xiàn)營業(yè)收入1108億元，在軟件外包和信息服務(wù)方面形成了具有廣泛影響的產(chǎn)業(yè)品牌。

　　吉林省以長春高新區(qū)汽車電子產(chǎn)業(yè)集群、通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為依托，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化，目前已建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）18個。2014年，長春高新區(qū)汽車電子產(chǎn)業(yè)集群汽車電子及其相關(guān)企業(yè)151家，工業(yè)總產(chǎn)值396億元，以汽車電子控制與車載電子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)124家，工業(yè)總產(chǎn)值320億元。2014年，通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值634.7億元，上交稅費9.8億元。

　　黑龍江省圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，組織實施了51個省級重大科技項目。2014年大慶高新區(qū)高端石化產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值563億元，實際上繳稅費14.9億元；2014年齊齊哈爾重型數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值223億元，實際上繳稅費9.3億元。

　　下一步，要著力加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律與模式研究，進一步強化集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效中發(fā)揮更大的作用。

　　國家發(fā)改委在近日發(fā)文出臺了《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，安排5000萬元專項資金支持遼、吉、黑、蒙四省區(qū)做好重大項目前期工作，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大項目開展實施方案研究、項目可行性研究等。

　　支持東北東部快速鐵路（佳木斯至牡丹江段、敦化至東京城段、通化至丹東段）、東北西部快速鐵路（齊齊哈爾至通遼段）、京哈高速公路改擴建、沈陽地鐵規(guī)劃修編、引綽濟遼工程、呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理，以及東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)改造等一批重大項目開展前期工作，這將對加快東北地區(qū)今明兩年重大項目建設(shè)，謀劃“十三五”時期重大項目發(fā)揮積極作用。