浙江省高新技術產業開發區（園區）評價辦法
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-04 點擊：次
為更加全面客觀反映全省高新區高質量發展情況，進一步完善高新區考核評價和爭先創優機制，按照《浙江省人民政府關于加快促進高新技術產業開發區（園區）高質量發展的實施意見》（浙政發〔2021〕16號）有關要求，省科技廳會同省統計局印發《浙江省高新技術產業開發區（園區）評價辦法》（浙科發成〔2017〕68號）。
一、主要內容
《浙江省高新技術產業開發區（園區）評價辦法》主要由總則、評價內容、組織實施、評價結果應用、附則五部分及附件（指標體系）組成。
明確高新區評價內容。高新區評價包括創建評價、認定評價、高質量發展評價和畝均效益評價，評價工作遵循導向性、規范性、合理性、可操作性等原則，堅持數據來源的可靠性和公開性、考核指標的可比性和公平性、考核導向的實效性和激勵性等原則，充分發揮考核評價的導向作用。
完善考核評價指標體系。創建與認定評價、高質量發展評價、畝均效益評價指標體系，突出畝均研發和稅收“雙畝均”效益、突出反映發展效益的強度和增速指標、突出地方能形成有效工作抓手，形成以高質量發展評價為核心的統一指標體系。
1.創建、認定評價指標體系。包含高新區營業收入、畝均增加值、前三大主導產業營業收入占比等10個指標，自評達到60分可申請創建，自評達到80分可申請認定。
2.高質量發展評價指標體系。以提升“雙畝均”效益、主導產業結構、綠色協調發展為導向，設置了創新能力與創業活力、產業升級與結構優化、開放聯動和要素配置、綠色發展與生態宜居4個一級指標，34個二級指標，對研發投入、畝均稅收、高企培育、主導產業、碳排放、能耗等方面重點指標賦予較高權重，形成鮮明工作導向。另外，兼顧高新區數字化改革、管理體制改革、統計工作等設置了特色加分項。
3.畝均效益評價指標體系。分別從投入、產出、綠色發展等角度評價高新區畝均效益水平，突出“雙畝均”指標，包括畝均研發投入、研發投入占營業收入比重、畝均稅收、畝均增加值、單位工業增加值綜合能耗降低率等8個指標。
二、評價結果應用
開展表彰激勵和爭先創優。根據年度高質量發展評價結果，按照國家高新區在全國位次不下降，進入全國排名前50%或較上年進位超過20%；省級（創建）高新區在全省位次不下降，進入全省排名前50%或較上年進位超過20%的原則，以省委科技強省建設領導小組名義對考核優秀的高新區予以通報表揚。
開展末位淘汰和摘牌退出。對高質量發展評價考核以及畝均效益考核排名末3位的高新區，予以黃牌警告，并由我廳約談高新區管委會主要負責人。連續2年被黃牌警告的省級（創建）高新區，報省政府同意后予以摘牌或取消創建資格。
開展創建高新區認定工作。省級創建高新區經過3-5年建設，根據申報情況組織開展認定評價，形成結果報省政府通過后予以授牌。
下一步，省科技廳將全面抓好辦法宣貫工作，持續強化對畝均稅收、畝均研發投入“雙畝均”指標考核，深化“月監測、季分析、年評價”制度，加強評價結果應用，完善激勵倒逼機制，健全“爭先創優和摘牌退出”機制，加快推進高新區高質量發展。
