日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
　　
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任劉勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，成渝地區(qū)是長(zhǎng)江流域三大核心城市群之一，培育發(fā)展成渝城市群與推進(jìn)西部大開發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略相契合，可以釋放中西部巨大內(nèi)需潛力，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。
　　
　　劉勇認(rèn)為，從我國(guó)城市的空間分布來看，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀是三個(gè)最發(fā)達(dá)的城市群地區(qū)。而成渝城市群現(xiàn)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，也有一定的人才優(yōu)勢(shì)，在中西部呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。通過成渝城市群的發(fā)展，將能在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上更好地形成合力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。但同時(shí)也需注意，整個(gè)長(zhǎng)江流域的開發(fā)要一體化，要“一張藍(lán)圖做到底”。即，針對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要有統(tǒng)一良好的頂層設(shè)計(jì)，形成合理的分工協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮各個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)。
　　
　　劉勇表示，城市群的建設(shè)首先要以綠色發(fā)展為重點(diǎn)，力求開發(fā)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、生產(chǎn)清潔化。其次，要走出一條新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)的新路子，可從兩方面著手：
　　
　　一方面是“村莊變農(nóng)莊”，即培育懂知識(shí)、懂市場(chǎng)、有科學(xué)頭腦的專業(yè)化“新型農(nóng)民”。村莊讓“新型農(nóng)民”進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓其他農(nóng)民市民化。這個(gè)目標(biāo)可以通過推動(dòng)地票制度和農(nóng)村土地集約經(jīng)營(yíng)兩大機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。“事實(shí)上，重慶的地票制度是一個(gè)非常好的實(shí)踐。它一方面解決了城鎮(zhèn)化所需的土地，另一方面解決了農(nóng)村發(fā)展的資金來源，帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展。”
　　
　　另一方面是“雙向流動(dòng)”，即讓農(nóng)民進(jìn)城、城里掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的專家入鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；讓渴望提高收入的農(nóng)民進(jìn)城、愛好鄉(xiāng)村風(fēng)光的市民入鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。劉勇表示，中國(guó)未來將通過這兩個(gè)“雙向流動(dòng)”，解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題。