一年之計在于春。2月27日，位于江蘇的揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)召開全區(qū)黨工委擴大會議，劍指園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)、項目、招商成為大會的熱詞。

此次會議是廣陵區(qū)委書記潘學元履新?lián)P州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記以來召開的首個重要會議，也是近些年來經(jīng)開區(qū)召開規(guī)模最大的一次會議，300多家參會企業(yè)代表成為“座上賓”，聊訴求、談發(fā)展。

“二次創(chuàng)業(yè)”的路上，經(jīng)開區(qū)能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？在潘學元看來，園區(qū)在近30年的發(fā)展中已積累了啟迪未來的經(jīng)驗，但也面臨爭先進位的巨大壓力，因此要堅持企業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化鑄區(qū)、生態(tài)優(yōu)區(qū)的“五區(qū)戰(zhàn)略”，聚焦項目、聚力保障，才有可能在“二次創(chuàng)業(yè)”中實現(xiàn)鳳凰涅槃。

園區(qū)底蘊

2%的土地面積創(chuàng)造10%的GDP

作為揚州首個國家級開發(fā)園區(qū)，經(jīng)開區(qū)從無到有、從有到優(yōu)，從小到大、從大到強。近30年來，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建了18個“國字號”品牌，集聚了濰柴、亞普、海信等一批龍頭企業(yè)。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的0.66億元增至2020年的545.7億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從1992年的1.82億元增至2020年的573.6億元。

揚州經(jīng)開區(qū)以全市2%的土地面積、4%的人口，創(chuàng)造了全市10%的GDP、20%的進出口額、26%的利用外資，實現(xiàn)了由昔日有待開發(fā)的處女地到經(jīng)濟發(fā)展主陣地的歷史性跨越。

“在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，經(jīng)開區(qū)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項。”談到現(xiàn)狀，潘學元表示，經(jīng)開區(qū)無論是經(jīng)濟總量、企業(yè)數(shù)量，還是綜合排名，都面臨著爭先進位的巨大壓力，規(guī)上企業(yè)、高新企業(yè)占比、新興產(chǎn)業(yè)支撐、國際創(chuàng)新資源配置等指標與先進地區(qū)的園區(qū)相比，差距很大，招商氛圍不濃，重特大項目偏少，在手項目中投資過百億元的項目僅有一個。

換句話說，抓產(chǎn)業(yè)、建項目，吸引“鳳凰落地”，對經(jīng)開區(qū)而言，已容不得再慢慢等。

立足當下

打造園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”示范和樣板

“能不能實現(xiàn)‘十四五’首年開門紅，最核心、最關鍵的就是看我們能不能再抓成一批實實在在的重大項目、再培育一批增長強勁的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”談到立足當下的發(fā)展，潘學元表示，將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，把握轉(zhuǎn)型升級趨勢，加快構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力將經(jīng)開區(qū)打造成為全市園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的示范和樣板。

路徑明，方向清。針對當下實際，經(jīng)開區(qū)將深耕綠色光電、汽車及零部件、高檔輕工三大主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備制造等“三新一高”產(chǎn)業(yè)，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書和藍皮書，更好地引導企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)每一個基本產(chǎn)業(yè)都有一個基金引導、一套政策扶持、一套專班服務，打造一批具有重要影響力的主力型先進制造業(yè)集群、標志型特色產(chǎn)業(yè)集群和領先型科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。

對于經(jīng)開區(qū)而言，企業(yè)就是園區(qū)發(fā)展的根。這次大會的召開，各家企業(yè)也是頗感振奮。

“沒有壓力就沒有動力，經(jīng)開區(qū)自我加壓，敢于剖析存在的問題，并對未來發(fā)展提出新目標，企業(yè)也是受到鼓舞。”座談會上，濰柴動力揚州柴油機有限責任公司紀委書記樊建明提出建議，希望園區(qū)能關注企業(yè)招工難的問題，由園區(qū)牽頭組團外出招工，解決企業(yè)用工之憂。

樊建明和企業(yè)代表提的建議，都被一一記下。著眼長遠，經(jīng)開區(qū)不僅會幫助解決用工問題，也已開始謀劃新一輪的人才招引。

此次會上，潘學元提出，要擦亮全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地品牌，進一步加快智谷、西安交大科技園等各類科創(chuàng)載體建設步伐、擴容增效和招商運營，籌劃金融谷建設，用心用情打造一流的科創(chuàng)環(huán)境，吸引更多的科研人才、研發(fā)平臺“鳳凰落地”，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積蓄更強的發(fā)展動能。

針對招商活動，潘學元提出，力爭每個季度開展一次大型招商活動，全年招商活動不低于200場，確保周周有活動、月月有亮點、季季有成果。

展望未來

實施“五區(qū)戰(zhàn)略”扛起先行者的擔當

“十四五”時期揚州經(jīng)開區(qū)的發(fā)展目標也在會上公布，即3年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)開票銷售超1000億元，5年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值超1000億元，3年內(nèi)綜合財力達100億元，力爭實現(xiàn)“雙千億過百億”。

轉(zhuǎn)換視角，從整個揚州的發(fā)展看經(jīng)開區(qū)，這里是揚州優(yōu)惠政策最集中、對外開放最有力、創(chuàng)新元素最活躍的地方。下一個五年，這個地方能否實現(xiàn)“雙千億過百億”？又將以怎樣的作為扛起先行者的擔當？這次會議給出了答案：“五區(qū)戰(zhàn)略”。

圍繞這一目標，揚州經(jīng)開區(qū)將全面啟動“1115”重大項目工程：每年實施工業(yè)項目100個以上（其中，新開工類50個以上、技術改造類50個以上）、服務業(yè)項目100個以上、列省投資庫5000萬以上項目100個以上、城建項目50個以上。推進實施“211”龍頭企業(yè)培育工程：力爭5年內(nèi)全區(qū)培育300億級企業(yè)2個以上，百億級企業(yè)10個以上，億元以上企業(yè)100個以上。

人民網(wǎng)獲悉，實施“五區(qū)戰(zhàn)略”，首先就是要堅持企業(yè)立區(qū)，打造“既有行業(yè)領軍、又有單打冠軍”的企業(yè)編隊，全面做大園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的主力軍。

“始終把企業(yè)放在頭版頭條的位置，助力企業(yè)做大做強。”潘學元說，企業(yè)是揚州經(jīng)開區(qū)的重中之重、立身之本，尤其是在園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、奮進現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，企業(yè)的主力軍作用更加凸顯。

其次，堅持項目強區(qū)，塑造“既有頂天立地、又有鋪天蓋地”的項目格局，是揚州經(jīng)開區(qū)全面做強園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動力源。面對體量大、帶動強、品質(zhì)高的新項目、大項目、好項目以及高科技、高附加值項目偏少的問題，經(jīng)開區(qū)仍將扭住項目建設這個“牛鼻子”，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干。

此外，揚州經(jīng)開區(qū)還將堅持創(chuàng)新活區(qū)，鍛造“既有迭代更新、又有破舊立新”的創(chuàng)新引擎，全面做活園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的助推器；堅持文化鑄區(qū)，構(gòu)造“既有發(fā)展底蘊、又有人文風韻”的文化內(nèi)核，全面做實園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的黏合劑；堅持生態(tài)優(yōu)區(qū)，營造“既有天藍水清、又有氣正風清”的生態(tài)環(huán)境，全面做優(yōu)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的好口碑。

大會的召開，吹響了奮進的號角。在新一輪的發(fā)展競爭中，揚州經(jīng)開區(qū)志在必得，目標既出，實現(xiàn)新超越或許只是時間問題。