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嘉興經(jīng)開區(qū)“跑”出發(fā)展加速度
來源：未知 日期：2019-03-05 點(diǎn)擊：次
2018年7月5日，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心為德資企業(yè)嘉興耐斯萊沃貿(mào)易有限公司發(fā)放了商務(wù)備案營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是繼2018年7月2日嘉興經(jīng)開區(qū)施行28證合一后，嘉興正式發(fā)放的首張外商投資企業(yè)商務(wù)備案營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著外商投資企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照告別了市場(chǎng)監(jiān)管與商務(wù)部門兩頭跑的歷史。
2018年，嘉興經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步鞏固和深化“最多跑一次”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境， 對(duì)外商投資企業(yè)商務(wù)備案和申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變“折返跑”為“一次跑”，在嘉興市率先試點(diǎn)“證照分離”改革，變“勻速跑”為“加速跑”，跑出了經(jīng)開區(qū)發(fā)展的加速度。在2018年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)中，嘉興經(jīng)開區(qū)名列第13位，比上年前進(jìn)了4位。
鞏固和深化“最多跑一次”改革
2018年，嘉興經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步鞏固和深化“最多跑一次”改革，堅(jiān)持“不為難辦找理由，只為辦好想辦法”的服務(wù)理念，將“最多跑一次”改革向“就近跑一次”“零次跑”縱深推進(jìn)。
在嘉興經(jīng)開區(qū)，新設(shè)外貿(mào)企業(yè)只需一次遞交申請(qǐng)材料，海關(guān)、商檢等5個(gè)部門的備案都由政府來免費(fèi)代辦。2018年，經(jīng)開區(qū)共為98家新設(shè)外貿(mào)企業(yè)辦理了“多證聯(lián)辦”，為112家企業(yè)的179個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了“多圖聯(lián)審”，共為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用450余萬(wàn)元。
據(jù)嘉興經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，嘉興經(jīng)開區(qū)共有審批和服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)413項(xiàng)、子項(xiàng)706項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)100%全覆蓋，其中“零次跑”事項(xiàng)329項(xiàng)，即辦件比例為71.6 %，按時(shí)辦結(jié)率100%，事項(xiàng)辦理時(shí)長(zhǎng)平均縮短45.7%，申報(bào)材料減少36.5%。
目前，經(jīng)開區(qū)將21個(gè)部門的706個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)全部納入無差別綜合受理，建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式。經(jīng)開區(qū)大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，梳理并匯總經(jīng)開區(qū)“一證通辦”辦事需求。目前經(jīng)開區(qū)各部門提出“一證通辦”需求的事項(xiàng)共114項(xiàng)。經(jīng)開區(qū)還加強(qiáng)部門之間的信息共享，減少重復(fù)遞交申報(bào)材料，強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，升級(jí)“一窗受理”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行容缺受理機(jī)制。
重塑政務(wù)服務(wù)模式提升政務(wù)服務(wù)效能
在嘉興經(jīng)開區(qū)，以前企業(yè)開辦，從營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取到公章刻制，再到銀行開戶、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)，整個(gè)開辦流程要遞交20多份材料，多達(dá)10多個(gè)環(huán)節(jié)，需9個(gè)工作日才能完成。2018年，嘉興開發(fā)區(qū)推行企業(yè)開辦“一件事”一日辦結(jié)，變“多次跑”為“一次跑”。現(xiàn)在，在嘉興經(jīng)開區(qū)開辦企業(yè)，只要材料齊全，符合法定條件，一家企業(yè)不到3個(gè)小時(shí)就可完成開辦。該項(xiàng)舉措進(jìn)一步打破了信息孤島，推進(jìn)了企業(yè)開辦工商登記、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票、公章刻制、開戶許可等業(yè)務(wù)協(xié)同高效聯(lián)動(dòng)，重塑了政務(wù)服務(wù)模式，提升了政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)提升了辦事企業(yè)的滿意度和獲得感，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、辦多家事”。
面包新語(yǔ)地區(qū)性總部及生產(chǎn)基地項(xiàng)目位于嘉興經(jīng)開區(qū)馬家浜食品小鎮(zhèn)，該項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)經(jīng)開區(qū)高端食品行業(yè)的發(fā)展起到極大促進(jìn)作用。為了加快項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度，將招商引資的成果最快地轉(zhuǎn)化為看得見的有效投資，嘉興經(jīng)開區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，召集發(fā)改、經(jīng)信、招商、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等職能部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的土地掛牌、方案設(shè)計(jì)、臨時(shí)水電、環(huán)評(píng)審批、能評(píng)審批等問題，最終推進(jìn)項(xiàng)目2018年9月30日實(shí)現(xiàn)簽約，2018年12月12日正式開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，從簽約到開工“百天”也體現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)的加速度。
2018年嘉興經(jīng)開區(qū)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和創(chuàng)新，制定了《嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案(試行)》。經(jīng)開區(qū)在全市率先試點(diǎn)“證照分離”改革，進(jìn)一步為企業(yè)釋放改革紅利，變“勻速跑”為“加速跑”。作為嘉興市“證照分離”改革試點(diǎn)單位之一，嘉興經(jīng)開區(qū)將對(duì)應(yīng)的98項(xiàng)行政許可事項(xiàng)按取消審批、審批改備案、告知承諾制、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管等5種方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)關(guān)系，破解了市場(chǎng)主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題。
繼在嘉興市率先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)1小時(shí)即辦、營(yíng)業(yè)執(zhí)照“五證合一”、證照免費(fèi)快遞等創(chuàng)新服務(wù)以來，2018年7月5日，嘉興區(qū)行政審批服務(wù)中心又為德資企業(yè)嘉興耐斯萊沃貿(mào)易有限公司發(fā)放了商務(wù)備案營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是繼7月2日施行28證合一后，嘉興市正式發(fā)放的首張外商投資企業(yè)商務(wù)備案營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著外商投資企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照告別了市場(chǎng)監(jiān)管與商務(wù)部門兩頭跑的歷史。
嘉興經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2019年，嘉興經(jīng)開區(qū)將積極構(gòu)建“清上加親、親中守清”的新型政商關(guān)系，傾力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”。經(jīng)開區(qū)將全面深化“最多跑一次”改革，完善提升“無差別全科受理”、企業(yè)開辦“一日辦”等創(chuàng)新做法，積極踐行“承諾制”“全程代辦制”，努力實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多90天”，全力打造對(duì)標(biāo)國(guó)際、全國(guó)一流、長(zhǎng)三角最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
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