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宣城開發(fā)區(qū)：踐行新發(fā)展理念 開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面
來源：未知 日期：2017-12-11 點擊：次
宣城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)扎實推進供給側(cè)結構性改革，狠抓招商引資，著力幫扶企業(yè)，加快項目建設，全力打造“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城一體、共享富民”四個新區(qū)，努力開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新局面。
2013年以來，宣城開發(fā)區(qū)累計簽約5億元以上項目23個、10億元以上項目6個，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目106個、汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目70個、高端裝備制造項目38個。
突出以企引企招商。圍繞打造鋰電池產(chǎn)業(yè)集聚基地目標，開發(fā)區(qū)先后引進泰宇鋰電、興鋰新能源、天時新能源、益佳通鋰電池、金橙鋰電池、華威銅箔、賽德麗新能源等一批新能源新材料項目，已投產(chǎn)8個，蘇州博得立新能源、深圳貝特瑞新材等近20個新能源新材料項目在洽談中。以鋰電池為主導的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群效應初顯，并被列為市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
發(fā)揮存量資源招商。有效發(fā)揮科技園平臺優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)一期25萬平方米標準化廠房全部布滿，二期6萬平方米標準化廠房啟動建設。落實供給側(cè)改革去產(chǎn)能部署，通過資產(chǎn)回購和項目嫁接方式，有效處置問題項目，盤活利用閑置土地和廠房。先后引進金橙鋰電池、譽球食品、九只鴨健康科技、賽德麗新能源等項目，嫁接前鋒電子、星亞車業(yè)等6個停產(chǎn)企業(yè)和停滯項目，盤活閑置廠房近12萬平方米。
定制工業(yè)廠房招商。為緩解企業(yè)前期固定資產(chǎn)投資壓力，促進項目落地短平快，開發(fā)區(qū)實行定制廠房創(chuàng)新工程，為符合條件的優(yōu)質(zhì)項目量身定制工業(yè)廠房。先后為益佳通電池、卓越新材、恒皓汽配、華威銅箔等項目代建工業(yè)廠房30萬平方米。
著力幫扶企業(yè) 聚力創(chuàng)新驅(qū)動
一直以來，宣城開發(fā)區(qū)通過聚焦實體經(jīng)濟，強化聯(lián)系指導幫扶，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推動降本減負，促進了實體經(jīng)濟健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加強聯(lián)系指導幫扶。落實管委會領導牽頭、責任部門定點聯(lián)系的結對幫扶制度，制定《開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)項目包保幫扶銷號責任表》，扎實開展 “助企解困”“四送一服”等幫扶行動，送政策、解難題、報項目。完善“四企一項目”（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、高新技術類企業(yè)、培大育強類企業(yè)、困難企業(yè)和重點項目）幫扶臺賬，精準聚焦問題，持續(xù)跟蹤問效。
落實各項惠企政策。開發(fā)區(qū)立足于降低運行成本、減輕實體負擔，扶持企業(yè)做大做強，探索設立1號產(chǎn)業(yè)投資、2號產(chǎn)業(yè)投資引導、3號產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導和4號天使投資等四項基金。產(chǎn)業(yè)投資基金突出扶大扶強，目前已分別對中鼎動力和益佳通進行1億元和2500萬的股權投資。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金強化政策扶持，囊括降成本促升級“新八條”、新增規(guī)上扶持等各類財政獎補政策。2013年以來，兌現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)用電補貼、設備補貼、發(fā)明專利、進出口增量等各類獎補資金近3億元，幫助企業(yè)申報技改創(chuàng)新各類項目589個，爭取補助資金1.78億元。
扶持企業(yè)上市融資。開發(fā)區(qū)始終將扶持企業(yè)上市作為一項重點工作，2016年1月，生信鋁業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）正式掛牌，成為市本級第一家掛牌“新三板”的企業(yè)。宣燃股份、福元藥業(yè)先后于2016年3月、8月在“新三板”掛牌。 “新三板”掛牌后備企業(yè)16家，分批次啟動相關掛牌工作。通過引導小微企業(yè)在“四板”上市，錦晟汽車、龍華電子于今年8月在省股交中心“專精特新板”掛牌，成為該板塊首批掛牌企業(yè)。
大力推動科技創(chuàng)新。號召 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加強與高校科研院所產(chǎn)學研合作。開發(fā)區(qū)啟動建設宛陵科創(chuàng)城項目，與安工大合作建設研究院，扶持錦晟汽車成功申報院士工作站。 “四新經(jīng)濟”加速發(fā)展，打造了一批眾創(chuàng)空間，智谷產(chǎn)業(yè)園、古昭亭、宣城科技園成功申報省級眾創(chuàng)空間和企業(yè)孵化器。突出抓好創(chuàng)新團隊建設，利用好天使投資基金等創(chuàng)新扶持政策，激勵創(chuàng)新團隊、高技能人才創(chuàng)業(yè)，引進卓越新材高劍、瑞杰賽爾柴人杰、日千畝陳銘等高層次創(chuàng)新團隊12個，已通過股權投資方式給予4500萬元資金扶持。
加快項目建設 完善基礎配套
堅持以項目為中心，堅持 “工作圍繞項目轉(zhuǎn)、成績圍繞項目看”，宣城開發(fā)區(qū)加快項目建設，不斷集聚發(fā)展后勁。
加快招商引資項目建設。開發(fā)區(qū)通過落實“四督四保”機制，實行招商引資項目推進會和項目建設專辦員制度，創(chuàng)新利用重點項目微信群等方式強化項目調(diào)度，及時解決各類矛盾與問題。對擬竣工投產(chǎn)項目，領導牽頭、部門聯(lián)動，協(xié)助企業(yè)盡早完善各類手續(xù)；對簽約后長期未開工的項目，采取約談項目業(yè)主等形式，督促項目早日開工建設。 2013年以來累計新開工工業(yè)項目106個，竣工投產(chǎn)工業(yè)項目96個。
加快基礎設施項目建設。狠抓世行項目建設，不斷完善基礎設施配套，夯實產(chǎn)業(yè)承載能力。 2013年以來完成投資9.1億元，開工建設宣興路、墩山路、寶日路、承接路、茶場路等道路24條，總里程50.2公里；竣工道路15條，總里程28.3公里。長橋污水處理廠建成，鐵山路跨合杭高速立交橋加快建設。
切實抓好安置房項目建設。圍繞“先安置后拆遷”目標，開發(fā)區(qū)扎實推進安居工程，開工建設安置房7273套、683萬平方米；建成交付6650套、676萬平方米。
發(fā)展社會事業(yè) 改善民生質(zhì)量
宣城開發(fā)區(qū)始終堅持“以人為本、執(zhí)政為民”，認真貫徹黨的群眾路線，在加快經(jīng)濟建設步伐的同時，統(tǒng)籌發(fā)展各類社會事業(yè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
密切深入聯(lián)系群眾。為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，開發(fā)區(qū)黨員干部主動深入一線，真誠服務群眾，將下基層、上工地、進企業(yè)調(diào)研走訪常態(tài)化，帶著責任、帶著感情、帶著課題，與群眾心貼心交流、做實打?qū)嵐ぷ鳎M一步密切了黨群干群關系。
創(chuàng)新社會管理模式。開發(fā)區(qū)把以人為本、服務為先貫穿于社會管理各項工作之中，不斷創(chuàng)新社會管理模式。整合公安、城管、征遷、社會發(fā)展等部門的力量，構建了“統(tǒng)一領導、協(xié)同參與、齊抓共管”的社會管理新格局，實現(xiàn)了社會管理更加有效、服務群眾更加到位、穩(wěn)定大局更加鞏固。
不斷改善民生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)將群眾利益擺在第一位，統(tǒng)籌發(fā)展好各項社會事業(yè)，切實改善群眾生活質(zhì)量。扎實推進扶貧工作，將精準扶貧作為重中之重，轄區(qū)所有建檔立卡貧困戶都有干部聯(lián)系包保，安排兩名副縣級干部到所聯(lián)系的涇縣花林村、建設村駐點幫扶，推動轄區(qū)貧困戶脫貧、包保貧困村出列；加大民生工程有效投入，堅持工程化建設、項目化推進、責任化落實，2013年以來累計投入資金4.3億元，保障各類民生工程項目建設穩(wěn)步推進；結合創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等契機，進一步推進城市建設和管理。投資3.5億元，組織實施石板橋老舊小區(qū)改造、主次干道修繕等項目，努力打造宜業(yè)宜居宜游園區(qū)；實施“零失業(yè)家庭”計劃，搭建企業(yè)用工與群眾就業(yè)服務平臺，確保區(qū)內(nèi)每戶家庭至少有1人就業(yè)。 2013年以來累計參保補貼資金2.25億元，不斷提升社會保障水平。
強化制度保障 凝聚發(fā)展合力
宣城開發(fā)區(qū)通過落實全面從嚴治黨，傾力抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓調(diào)度創(chuàng)示范，努力交上一份滿意“答卷”。
抓組織保障，凝聚發(fā)展合力。開發(fā)區(qū)黨工委每年與基層黨組織簽訂黨建工作目標責任書，堅持黨組織書記雙向述職評議，把黨建工作納入績效管理考核，注重選優(yōu)配強基層黨組織班子和書記，全區(qū)78個基層黨組織均按要求進行換屆選舉，一批綜合素質(zhì)高、帶動能力強的黨員進入了基層黨組織班子，基層黨組織的凝聚力和組織引領作用明顯增強。同時加強黨員教育管理，嚴格落實 “三會一課”、民主評議黨員等制度，堅持每年選樹表彰，充分發(fā)揮黨員自身的積極性和主動性，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力明顯提高；該區(qū)創(chuàng)新出臺非公黨建工作標準化建設量化積分辦法，實施“1252”非公黨建行動計劃，在非公企業(yè)扎實推進“評星晉級、標準化建設、試點創(chuàng)建、三有兩評”等重點工作，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展提供了強有力的組織保障。
抓教育監(jiān)督，強化廉政建設。開發(fā)區(qū)通過堅持廉政教育常抓、廉政文化常見、廉政風險點常找、廉政談話常講、典型案例常析，筑牢黨員干部思想防線。該區(qū)扎實開展“以案促教、以案促建、以案促廉”教育活動，嚴格執(zhí)行關于招商引資、公務接待、公務考察等各項規(guī)定，引導黨員干部講政治顧大局、講規(guī)矩守紀律；堅持用好的制度管人、管事、管權，研究制定了招商引資項目入園評審、企業(yè)財政資金獎補、項目工程質(zhì)量驗收、停滯項目處置等一系列制度，推動招商引資、財政獎勵、工程建設等領域的權力在制度框架內(nèi)運行。
過去的五年是開發(fā)區(qū)砥礪奮進的五年、蓬勃發(fā)展的五年、轉(zhuǎn)型升級的五年。站在新的起點上，宣城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將繼續(xù)開拓創(chuàng)新、擔當實干、銳意進取，奮力邁出“落實五大發(fā)展行動計劃、打造四個特色之城”堅實步伐，以新的業(yè)績、新的面貌、新的氣象迎接更加美好的明天。
