南昌經開區:產業強區 其勢已起
來源：未知 日期：2015-12-17 點擊：次
南昌經開區:
產業強區其勢已起
一股產業強區的雄風，正在南昌經開大地上激蕩。
大眾創業、萬眾創新的引爆性項目——騰訊青年眾創空間未來將成為全省青年創客聚集地。
新引進的江鈴新能源汽車整車項目龍頭舞動，使南昌經開區成為江西最大的新能源汽車生產基地。今年年底該區新能源汽車及汽車零部件產業集群產值將突破100億元。
18萬平方米工業標準廠房專為電子信息企業量身定做，既節約了土地的利用，更讓企業快速落地。
如今，一批夠分量的大項目和具有一定發展潛力的新項目勢頭已起，成為南昌經開區經濟發展新的引擎，讓南昌經開區喜顯“三高”現象：工業增值稅同比增長49%，高于全市34.5個百分點；工業投資占固定資產投資比重為76.69%，高于全市36.21個百分點，占全市工業投資近四分之一；創業熱情高，1-10月，全區新登記注冊企業554戶，同比增長30.97%；新登記個體戶1125戶，同比增長50.4%。新增企業和新登記個體戶數相當于2013年、2014年兩年的總和。
更令人欣喜的是，12月8日，同濟大學發展研究院在《2015中國產業園區持續發展藍皮書》中，公布了最新的“中國國家級產業園區持續發展競爭力綜合排名百強榜”，南昌經開區位居28位，成為我省唯一進入30強的園區。
產業強區，其勢已起；乘勢而上，恰逢其時。
因勢而謀實現工業主導地位穩步提升
今年以來，南昌經開區頂住了經濟下行壓力，保持了工業經濟穩中向好的良好態勢。工業實力增強。1-10月，全區財政總收入38.4億元，同比增長20.7%，其中工業增值稅同比增長49%；固定資產投資432.6億元，同比增長17.4%，工業投資占固定資產投資比重為76.69%，高于全市36.21個百分點，占全市工業投資近四分之一。全區電子信息、汽車機電、新材料、家電、生物醫藥化工、食品飲料六大主導產業主營業務收入達683.9億元，同比增長9.3%，實現利稅總額61.3億元，同比增長8.5%，其中規模以上工業增加值占南昌市比重為17.8%，比去年同期提高了1.72個百分點。投資項目增多。投資21.6億元的江鈴新能源汽車實現當年簽約、當年開工、當年投產，其產品迅速占領市場，銷量穩居全國前十。投資18億元新增150萬臺新型變速器及100萬套變速箱壓鑄殼體項目，投資5億元新增2500萬個汽車發動機和變速箱缸墊、油封等汽車零配件項目，投資5億元的甲基環戊二烯三羰基錳（簡稱mmt）項目，投資2億美元的深國際南昌現代綜合物流港等一批項目也在陸續開工建設。產業集聚增速。歐菲光在該區實現了“蛙跳式”增長，登上《人民日報》頭版頭條。目前，以歐菲光為核心的電子信息產業鏈基本形成，力爭今年年底電子信息產業集群產值達到200億元。百路佳新能源客車和江鈴新能源轎車兩大整車項目齊發力，帶動了卡耐新能源電池等10余個配套項目入駐或即將入駐，南昌經開區已成為江西最大的新能源汽車生產基地。2015年，新增了汽車及零部件和家電2個省級產業基地，加上裝備制造業和光電產業，已達到4個省級產業基地。
乘勢而上掀起園區開發建設三股熱潮
掀起全民招商熱潮。創新招商體制機制，成立由區主要領導任總指揮，班子成員任組長、各部門負責人任副組長的八個招商小組，招商引資情況與績效考核掛鉤。在精準招商、產業招商的同時，推進資本招商、股權招商，與深創投、金沙江、信隆行等基金公司合作，設立產業引導基金，通過股權投資、并購重組等形式，幫助園區招商。在全民招商、專業選商的機制下，1-10月，該區新洽談項目42個，意向投資總額304.95億元；新簽約項目34個，投資額247.9億元，其中包括投資20億元的世界500強新加坡豐樹現代服務綜合產業園項目、投資10億元的保捷at、mt電機生產項目、投資5億元的中國最大互聯網企業騰訊眾創空間等一批重大重點項目。
掀起園區建設熱潮。重點實施基礎設施建設大會戰，啟動孔目湖路等8條道路建設，提升改造廣蘭大道等3條主干道，圓滿完成綜保區等5個全市重點項目征遷任務，加快推進了空港花園、五聯花園等6個安置房建設，其中空港花園一期工程將于今年年底竣工。10月底啟動了經開區首個棚戶區改造項目——下羅棚改，一期征收任務將于今年年底前完成。加大低效閑置用地清理，閑置土地處置率100%，位居全市第一。推進水環境整治，搬遷了黃家湖周邊豬場，徹底解決養殖污水對湖體的污染；完成了白水湖環湖整治工程，幸福河開挖工程將于明年汛前投入運行。
掀起創新創業熱潮。鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，扶持眾創空間發展，高起點搭建了騰訊青年眾創空間、北大科技園眾創空間、清華科技園孵化基地、駐區高校創業孵化中心等四大眾創平臺，其中北大眾創、清華夢工廠、江財大學生創業孵化中心、99創業咖啡4家眾創空間成功入選全市首批“洪城眾創1.0”。騰訊公司把南昌經開區作為重點戰略布局，直接將我市“雙創”工作與全國一類城市同時起跑，該項目于今年年底投入運營。北大眾創已吸引15家軟件企業簽約入駐。清華夢工廠聚集了30余個大學生創業團隊，成為南昌市首個高校畢業生創業孵化基地。三名大學生創辦的“有路網”，成為全國最大的二手書交易平臺。目前，全區創業創新氛圍日益濃厚，1-10月全區新登記注冊企業554戶，同比增長30.97%；新登記個體戶1125戶，同比增長50.4%，新登記注冊企業和個體戶數相當于2013年、2014年兩年總和。
蓄勢而發補強園區配套設施三塊短板
補強公共平臺短板。秉持“優質服務也是生產力”的理念，整合優質資源，促進信息、用工、融資、校企合作等公共服務平臺并線運行。今年以來，幫助企業招工2.5萬人次；通過“財園信貸通”，幫助70家中小微企業獲得銀行貸款，支持企業上市融資，今年已掛牌新三板企業2家，已簽約和意向上市企業23家；引導企業與高校、科研院所合作，今年，江鎢稀有金屬新材料有限公司等5家企業分別與駐區高校簽署校企合作協議。為了加快企業落地步伐，規劃建設18萬平方米工業標準廠房，一期10萬平方米預計明年6月建成，已有7家企業擬簽約入駐園區。同時，正在規劃新能源汽車城，技術研發、公共檢測、應用推廣、金融服務等公共服務平臺，助推新能源汽車及汽車零部件產業加速聚集。
補強城市管理短板。全面理順城市管理體制，率先組建人財物、責權利高度一致的鎮處城市管理綜合執法隊，實現了城市管理重心下移。推行“環衛外包”，將環衛保潔工作推向市場，實現了管理、檢查、監督與環衛作業分離，形成“政府主導、市場運作”的管理模式。構建“微城管”服務平臺，通過微信隨手拍，將城市管理不到位的地方即時傳到微信群，促使相關部門隨時響應，立即整改，極大地提高了工作效率。加強園區環境改善工作，順利完成主干道及節點的園林綠化升級改造；統一更換了園區交通指示牌和路牌；在主干道設立電子卡口，在重點區域安裝了60個“天網小喇叭”，實現了出入轄區主干道路口監控、廣播宣傳的全覆蓋。出重拳整治了違章搭建、占道經營、教練車違規練車等行為，對各類市容亂象進行專項整治，市容環境有了明顯改善。
補強生活配套短板。加大民生投入，完善生活配套設施。引進名校南昌十中進區辦學，正在規劃建設1所小學，啟動昌北二小等3所學校改擴建，促進教育均衡發展。開展了醫療衛生服務和健康教育進農村、進社區、進基層活動，全區基本醫療保險實現全覆蓋。協調公交公司增加公交站點、新辟線路、開通“微公交”，推出公共自行車租賃項目，為居民就近出行提供便利。在街心街邊和水系周邊，啟動小游園建設工程，為市民提供一個集健身、散步、游憩、賞景等為一體的休閑娛樂空間。圍繞歐菲光、海立等大企業或企業集聚區，布局社區商業網點，滿足市民出門步行15分鐘就能購物的需求。啟動并完成了北山農貿市場、財大市場和瀛上農貿市場的升級改造工程，引進了華潤萬家等大型超市，加快構建園區生活服務圈、校園經濟圈和物流商貿圈。
順勢而為激發全區干部隊伍內生動力
今年該區啟動并完成了人事制度改革，達到了預期效果。推行大部制改革。按照“注重效率，精簡機構，因事設崗”的原則，合理調整內設機構，機構數由原來15個縮減至11個，部門職能處室及下屬單位由原來78個縮減至71個，建立健全了“管委會領導——內設部門正職——主辦”三個管理層級的“扁平化”管理架構。打破人員身份。除黨工委、管委會班子成員外，對機關事業在編在崗人員，實行了干部編內任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離，對人員原來身份進行“封存管理”。實行崗位聘任。通過“公推競崗”“公開競聘”“雙向選擇”等方式，優化了配置人員。尤其是19位科級干部、2位縣級干部選擇退出領導崗位，在總量控制、崗位空缺的情況下，拿出部分崗位進行公開選拔，在全區引起了積極反響。同時，區工委預留了部分空缺崗位，向今后績效考核先進單位傾斜。強化績效考核。在考核內容上，既有共性指標、又有個性指標，既有加分項目、又有扣分項目，其中分值權重向招商、征拆等一線傾斜；在考核方式上，既有多維度測評，又有定量與定性考核評價，其中多維度測評必須按照2:7:1（20%優秀、70%稱職、10%基本稱職）比例打分，防止出現“老好人”現象；在考核結果運用上，一方面直接與收入分配掛鉤，徹底打破“吃大鍋飯”的局面，另一方面與部門職位增減、干部使用、評先評優、教育培訓等方面直接掛鉤。工委已優先提拔重用了績效考核先進單位的干部，發揮了鮮明的導向作用。改進工作作風。扎實開展“三嚴三實”專題教育，切實把紀律挺在前面，嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為。全面應用oa無紙化辦公，通過痕跡管理，縮短公文旅行時間，減少推諉扯皮現象的發生。建立“馬上就辦”工作機制，進一步擦亮大企業“管家式服務”、中小微企業“企情收處中心”和“企業大走訪”三張名片，服務企業的主要做法《彈好“五線譜”奏響服務企業“最強音”》得到市委主要領導的充分肯定，省委辦公廳《工作情況交流》予以刊發，并向全省推廣。
新型工業區創新創業城
展望2016，該區將在市委、市政府的堅強領導下，在“產業強區”基礎上再添“融城興區”戰略，大力實施“賽場爭先”計劃，致力打造充滿生機和活力的新型工業區、創新創業城。
跑好產業發展接力賽，培育壯大產業集群。任爾東南西北風、咬住產業不放松。領導干部一任接一任持續發力。把“2+x”產業藍圖繪到底，推動主導產業從集聚向集群、從集群向集約的接力式發展，不斷提升經濟發展質量和效益。產業項目一個接一個持續引進。加快強鏈、補鏈、建鏈，提升增量、做優存量、擴大總量,促進生產上配套、環節上成鏈。發展目標一年接一年持續拔高。保持良好發展態勢，力爭明年電子信息產業產值達到300億元，新能源汽車及汽車零部件產業產值達到200億元，新材料產值達到150億元，同時新增家電產業產值過百億。力爭到2020年，實現“2553”目標，即園區工業主營業務收入突破2000億元，形成500億級電子信息產業集群，500億級新能源汽車及汽車零部件產業集群，300億級新材料產業集群。
比好招商引資挑戰賽，加快項目推進速度。把招商引資作為一項內外比拼的挑戰賽，調動一切積極因素，凝聚方方面面力量，努力尋求新突破。內比客商資源和項目多少——以招商引資績效考核為指揮棒，開展招商小組競賽，比誰的招商信息多、誰的簽約項目和開工項目多、誰的招商項目大、誰的跟蹤服務好、誰的洽談能力強，不斷激發全民招商熱情，提高招商實效。外比錯位競爭和爭先進位——在全市“一盤棋”的統籌下，與兄弟縣區錯位競爭、良性競爭，圓滿完成招商引資任務，力求全市排名前移。
辦好園區建管錦標賽，完善園區配套功能。以主城區為標準，開展園區建管錦標賽。園區建設向主城區融入。主要以地鐵1號線、昌西大道、楓生快速路、金山大道四大動脈為主軸，加快園區路網對接和改造提升，形成便捷、暢通的交通體系。園區管理向主城區看齊。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的要求，打好城市管理提質升級攻堅戰，進一步提高城市管理水平。生活配套向主城區靠攏。重點實施“一心三圈”工程，一心，以下羅棚戶區改造為契機，全力打造南昌經開區城市中心。三圈，就是構建園區生活服務圈、校園經濟圈和物流商貿圈。
抓好作風建設耐力賽，保持良好精神狀態。作風建設貴在堅持，比的是耐心、靠的是耐力、拼的是韌勁。今后，該區將著眼“三力”，推進作風建設。著眼凝聚力，強化團結協作。把干部思想和行動統一到“強產業”上來，做到心往一處想、勁往一處使，分工明確，密切配合，形成合力。著眼執行力，強化責任擔當。發揚“馬上就辦、真抓實干”精神，謀定而動、動則迅速，在責任擔當中創造一流業績。著眼約束力，強化監督執紀。貫徹落實“一準則、兩條例”，切實把紀律挺在前面，堅決糾正“為官不為”“為政不廉”行為，努力營造風清氣正的發展環境。
風疾正是揚帆時，直掛云帆濟滄海。乘著“產業強區”的雄風，南昌經開區正在為經濟發展注入新的動能，朝著內陸開放與區域競合中的現代產業新高地目標穩步邁進，眾志成城早圓“四個強起來”的美好夢想。
