創新引領 為建設創新型省份積蓄“高新動能”
來源：未知 日期：2019-01-04 點擊：次
位于郴州高新區的創新創業園。郴州高新區現擁有中科院智慧環保平臺、中大孵化器等多個創新創業平臺和孵化器平臺，先后與中國科學院、中南大學、湖南大學、國防科技大學等建立產學研合作關系，高新技術產值占園區工業總產值的70%以上。
高新區的發展，與中國人民波瀾壯闊、光輝燦爛的改革開放史，是一體的。
1978年那場改革開放的動員會上，春雷炸響，號角聲起。改革開放的總設計師鄧小平同志曾指出，“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。
環顧四周，全世界的技術革新日新月異，要實現跨越趕超，非創新不能為之。1985年3月，中共中央發布了《關于科學技術體制改革的決定》。1988年，首家國家高新區成立，同年，火炬計劃開始實施，建設國家高新區的目標被提上日程。
從30年前開始，湖南一直是高新區事業堅定的見證者、參與者和最前沿的探索者。黨的十九大報告正式提出，中國特色社會主義進入了新時代。今天，我們恍然又站在了30年前的起點上，“趕上時代”這一命題，又擺在了湖南高新事業的面前。
成果噴涌服務體系逐漸完備
密集的線圈，整齊的絕緣包裝……在中車株洲電機公司，一套科技含量十足的動力組合讓無數來訪者驚嘆，這樣一套設備，推動“復興號”樣車跑出過時速420公里的“世界紀錄”。
回顧高新區和高新技術突破的歷史，湖南高新區在重大關鍵技術突破的進程中從未缺位，全球首列智能軌道快運列車、國內首列中低速磁浮列車、可變徑硬巖隧道掘進機、全球首套商業深海采礦設備、首顆微重力化學衛星“陳家鏞一號星”等創新成果持續提升湖南科技影響力，“袁隆平雜交水稻創新團隊”榮獲國家科技進步一等獎創新團隊，全國僅有3個，中部地區唯一。
如果說，湖南各大高新區構建的產業體系正成為經濟穩中有進的“壓艙石”，那么依托重大創新平臺、集聚高端創新人才，針對重大技術研發、成果轉化、新興業態培育構建的服務體系則是湖南應對經濟形勢變化、推動經濟社會邁向高質量發展的有力支撐。
作為全國首批3家科技與金融結合試點園區之一，長沙高新區累計聚集了銀行、證券、產業基金、投資公司等各類投融資機構857家，總注冊資金突破了1000億元，支持華凱創意、御家匯等一批企業成功上市；擁有國家級創新平臺77家，國家級孵化器11家，孵化總面積65萬多平方米，在孵企業4000多家……
湘潭高新區累計引進研發和產業化項目12個、院士工作站6個，出臺鼓勵自主創新、產學研合作等政策，園區企業創新創業活力不斷釋放……
除了各具特色的服務體系，創業孵化體系也是一大亮點。湖南國家高新區的擁有研發機構約1200家，居中部各省之首，孵化面積170萬余平方米，在孵企業6700余家，形成了從眾創空間、孵化器、加速器到產業園區的完整創新鏈條和良好創新生態，大量的園區內生企業通過孵化、培育和壯大，有效推動了經濟的可持續發展。
挑戰當前三大工程有序推進
在促進新舊動能轉換和推進經濟結構轉型的新背景下，高新區發展同樣存在諸多困難和難題。
對標國家高新區“創新驅動、戰略提升”的總目標和“發展高科技、培育新產業”的發展方向，湖南國家高新區仍有較大的提升空間。如運用高新技術改造提升新材料、裝備制造等原有產業的比重大，基于前沿引領技術、顛覆性技術成果轉化的產業不多；高水平的創新創業公共服務平臺仍有提升空間，研發設計、檢驗檢測、技術轉移、科技金融、知識產權等專業服務機構數量不多，人才總量、人才質量與創新需求相比還存在較大的缺口；體制機制改革力度仍待提升，經濟管理權限下放不足、社會事務管理任務過重等問題仍然存在。
事實上，從2017年開始，湖南省科技廳就推出了包括“創新型產業集群培育、科技創新服務體系建設、體制機制改革創新”在內的三大工程，著力破解湖南高新區發展的關鍵問題，
產業培育方面，湖南從統籌創新型產業集群布局、突破關鍵產業集群發展技術瓶頸、培育“百千萬”創新型企業群體方面著手，引導各大高新區加大對創新型企業群體的聚集力度，通過關鍵產業技術突破實現創新型產業的加快布局。
創新體系方面，湖南正以建設科技創新城、大學科技園、科技企業孵化器和眾創空間為重點，打造提質升級新空間，同時，大力發展各類創新服務機構，加強平臺間的互聯互通，打造全鏈條創新創業服務體系。
體制機制改革方面，湖南省科技廳加大了對高新區升格轉型的指導力度，引導高新區建成各具特色的創新型園區，全力推動經濟管理、基本建設的相關行政管理以及其他管理事項落實到位，推動實現“園區項目園內審批、園區事務園內辦結”。
通過“三大工程”，到2019年底，湖南將力爭實現高新技術產業增加值達到5000億元，各國家級高新區至少擁有1個國家級創新型產業集群，每個國家高新區至少擁有2個以上國家級科技企業孵化器和2個以上國家級眾創空間，每個省級高新區至少擁有2個以上省級科技企業孵化器和2個以上省級眾創空間，建設10個省級以上科技服務業集聚區，推動湖南高新區發展水平將再度躍升。
應對變革打造新時代創新經濟體
日前，國家高新區建設30周年座談會在北京舉行。科技部黨組書記、部長王志剛在會上指出，經過30年發展，國家高新區經歷創業發展、二次創業、創新驅動戰略提升三個階段，正邁入“創新驅動高質量發展”新階段。
會議要求新時代國家高新區要努力做到“四個率先”，即率先建設現代化經濟體系，實現高質量發展；率先走創新驅動發展之路，在關鍵核心技術領域取得更多突破；率先開展體制機制創新，營造良好的創新創業生態；率先融入全球經濟體系，引領開放新格局。
而科技部此前對《湖南創新型省份建設方案》的批復中，鮮明要求湖南始終把創新作為引領發展的第一動力，作為建設現代化經濟體系的戰略支撐，擺在發展全局的核心位置，以創新型省份建設為旗幟性抓手，大力實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新，加快提升自主創新能力。
批復還指出，要進一步發揮湖南科教資源優勢，提升研發投入強度，加強基礎研究與應用基礎研究，統籌推進長株潭國家自主創新示范區、國家創新型城市、國家高新區等創新平臺載體建設。
回顧過去，立足現在，結合湖南“創新引領開放崛起”的戰略，湖南高新區新時代的發展路徑已然明晰。
湖南省科技廳相關負責人表示，湖南省將加快建設以長株潭國家自創區為核心的科技創新基地，不斷優化高新區布局，繼續推動高新園區高質量發展，同時，將圍繞重大戰略需求、重大瓶頸技術、重大經濟社會效益，以創新創業為核心要素，以產業為經濟生態依托，推動高新區在發展新動能、新興產業和新生產方式上向創新經濟體提質進階，在湖南“創新引領開放崛起”戰略和創新型省份建設中彰顯“高新擔當”。
