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鎮(zhèn)江高新區(qū)活力起跑振起“特色西翼”
來源：未知 日期：2017-09-06 點擊：次
作為實體化運作后的首個產(chǎn)業(yè)項目，總投資20億元的中集車輛掛車租賃總部項目，正在詮釋鎮(zhèn)江高新區(qū)的“起跑”速度——從雙方接觸洽談到項目正式簽約，僅用36天。
9月的鎮(zhèn)江高新區(qū)，金風(fēng)拂過天空瓦藍(lán)，處處都有在風(fēng)口奔跑的爽快感。與中集項目魚貫而來的，還有30多個其他項目：投資10億元的量子信息產(chǎn)業(yè)園、占地200多畝的“團(tuán)山睿谷”、來自瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)等高校的國內(nèi)外頂尖技術(shù)人才團(tuán)隊……“我們戴著國字號的桂冠，‘快’是我們對標(biāo)蘇南、爭先進(jìn)位的唯一選擇。”談及“起跑速度”，市委常委、副市長、鎮(zhèn)江高新區(qū)黨工委書記詹立風(fēng)如是說。
速度源于力量，力量從何而來？
今年6月6日，市委市政府召開鎮(zhèn)江高新區(qū)體制調(diào)整大會，國家級高新區(qū)正式實體化運作，進(jìn)入空間明晰、職權(quán)清晰、全面建設(shè)的發(fā)展新階段。體制調(diào)整是最深刻的改革，也正是改革激發(fā)了活力。
從潤州區(qū)部分街道及村社劃入高新區(qū)，到完善“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”“小政府、大社會”管理和服務(wù)體系，從設(shè)立“大部制”的“一辦七局一中心”，到大力推行“不見面審批模式”，鎮(zhèn)江高新區(qū)以改革身姿邁出精簡高效步伐，初步形成“一個機(jī)構(gòu)管審批，一張清單管權(quán)責(zé)，一支隊伍管執(zhí)法，一門心思抓發(fā)展”的良好發(fā)展局面。
市場化運作是高新區(qū)體制機(jī)制改革的一大亮點。為此，該區(qū)成立了注冊資本10億元的鎮(zhèn)江高新發(fā)展有限公司，以及鎮(zhèn)江高新置業(yè)、團(tuán)山資本、五洲實業(yè)等子公司。這些市場化主體為高新區(qū)筑起了遵從市場法則的發(fā)展平臺，并以市場的偉力展開園區(qū)開發(fā)、載體運營、招商引才、產(chǎn)業(yè)投資和資本運作，創(chuàng)造“高新區(qū)速度”。
作為全市“一體兩翼”的重要組成部分，高新區(qū)應(yīng)建成何等模樣？“規(guī)劃是龍頭，要把規(guī)劃作為高新區(qū)干部第一必修課，讓‘規(guī)劃先行’在全區(qū)干部中扎根入心。”詹立風(fēng)說。而規(guī)劃背后是理念思路，思路一開活力迸發(fā)。
高新區(qū)的規(guī)劃編制堅持“產(chǎn)城融合”思路。在全市總體規(guī)劃框架下，該區(qū)控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃的編制堅持“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”三位一體，力求打破“產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)、城市是城市”“生產(chǎn)空間與生活空間截然分開”的傳統(tǒng)做法，讓產(chǎn)業(yè)更好依附城市、城市更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)建筑與環(huán)境、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)和諧相容。
在創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)面積45萬平方米的“團(tuán)山睿谷”，擁有總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)等六大功能板塊，建成后將成為我市單體最大的創(chuàng)新綜合體。立足船舶及海工配套、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，通過未來產(chǎn)業(yè)形勢分析和區(qū)域分工研究，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)主攻方向也在謀劃確定。而2.5產(chǎn)業(yè)園、人才菁英公寓等一批生產(chǎn)生活配套載體正快速推進(jìn)，目標(biāo)是構(gòu)建一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”和宜居宜業(yè)“生活圈”。
力量還來自創(chuàng)新。以招商為例，該區(qū)堅持融資共贏理念，打通科技、產(chǎn)業(yè)、資本之間的通道，并參與多層次資本市場，探索“基金公司+咨詢公司招引大項目，投行+基金招引科技項目”，用資本之手推動合作、生成項目，邁出了新金融撬動新資源、高端平臺集聚高新項目的特色步伐。短短數(shù)月，鎮(zhèn)江高新區(qū)已儲備了“碳化硅”“高端仿生材料”等20多個新興產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。
“我們正致力把鎮(zhèn)江高新區(qū)，打造成‘三高四新’高度集聚的全市新經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)。”鎮(zhèn)江高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任嚴(yán)竹波介紹，“三高四新”就是高新產(chǎn)業(yè)、高新企業(yè)、高端人才和新技術(shù)、新模式、新金融、新業(yè)態(tài)，高新區(qū)將專注創(chuàng)新，緊盯特色高端，項目引進(jìn)不僅要拼“規(guī)模、體量、數(shù)量”，更要拼“高端、高新、高效”。
突出高端項目“引”，突出閑置資源“盤”，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)”，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升”。當(dāng)前，“引盤轉(zhuǎn)升”四個動詞，正在構(gòu)成獨具高新區(qū)特色的“對標(biāo)蘇南加油干”，不斷提升著區(qū)域發(fā)展熱度。在產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，“干”是最終的動力源泉和智慧落點。
譬如盤活閑置資源，鎮(zhèn)江高新區(qū)全面摸排區(qū)內(nèi)閑置的土地和廠房資源，分析閑置原因，研究解決對策，并牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)展導(dǎo)向，對“低產(chǎn)田”“高產(chǎn)田”進(jìn)行政策性差別化對待，逐步處理資源低效利用問題，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供新空間。
“什么是蘇南標(biāo)準(zhǔn)？就是爭先爭第一，能當(dāng)?shù)谝粵Q不當(dāng)?shù)诙ｆ?zhèn)江高新區(qū)要進(jìn)一步明確發(fā)展思路和定位、盯準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，樹立蘇南眼界、站在蘇南前沿、堅持蘇南標(biāo)準(zhǔn)，以飽滿的精氣神干出區(qū)域發(fā)展的新業(yè)績。”詹立風(fēng)說。
