以科技園區(qū)為主的創(chuàng)新空間載體已成為科技產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，而作為創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的高技術企業(yè)，肩負著引領區(qū)域創(chuàng)新、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的重任，如何滿足高技術企業(yè)創(chuàng)新服務需求具有重要的戰(zhàn)略意義。
　　
　　一、科技園高技術企業(yè)創(chuàng)新服務需求分析
　　
　　本次調研采用文獻查閱與調研問卷結合，調研對象為清華科技園入駐企業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息技術、生物醫(yī)藥、科技服務、文化產(chǎn)業(yè)等多個高技術行業(yè)領域，涵蓋了初創(chuàng)期、成長期、成熟期三個發(fā)展階段，包括國有科技企業(yè)、民營科技企業(yè)和外資科技企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模也大小各異。
　　
　　（一）制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的兩大因素
　　
　　1.外部因素
　　
　　調研顯示：65%的受訪企業(yè)認為知識產(chǎn)權保護不夠是阻礙企業(yè)創(chuàng)新的主要外部因素，44%的企業(yè)偏重技術交易市場不完善，35%的企業(yè)偏重政府支持力度不夠，31%的企業(yè)偏重社會創(chuàng)新文化氛圍不夠濃厚；另外，科研人員缺乏、科研基礎設施不完善和市場對自我研發(fā)技術接受程度低等也成為影響企業(yè)創(chuàng)新的主要外部因素。
　　
　　2.內部因素
　　
　　調研顯示：67%的受訪企業(yè)認為缺乏高素質技術人才是制約企業(yè)創(chuàng)新的根本因素，46%的企業(yè)認為內部激勵機制不完善導致創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新效率低下；44%的企業(yè)則認為創(chuàng)新需要足夠的資金投入，資金不足直接制約了創(chuàng)新成效；42%的企業(yè)認為缺乏創(chuàng)新意識會導致企業(yè)失去創(chuàng)新的積極性。此外，少數(shù)受訪企業(yè)表示對創(chuàng)新缺乏明確目標、缺乏團隊精神等也是阻礙企業(yè)創(chuàng)新的重要因素。
　　
　　（二）不同類型高技術企業(yè)對創(chuàng)新服務的需求分析
　　
　　國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)由于企業(yè)性質不同，其對創(chuàng)新服務的需求也存在較大差異。目前清華科技園內高技術企業(yè)主要是民營科技企業(yè)，國有科技企業(yè)和外資科技企業(yè)還較少。
　　
　　1. 民營科技企業(yè)的需求
　　
　　民營科技企業(yè)的需求重點在于以下幾個方面：一是人才服務的需求，對研發(fā)人員和一般技術人員的需求較大，同時對培養(yǎng)和引進高素質人才的服務需求也比較強烈。二是資金需求，民營科技企業(yè)尤其是大多數(shù)的中小型科技企業(yè)對商業(yè)融資、風險投資的需求很大。三是政府服務的需求，渴望政府能夠提供采購支持、給予適當稅收減免、幫助開展產(chǎn)學研合作等。此外，民營科技企業(yè)還對知識產(chǎn)權保護、科研基礎設施、科技信息服務等有很強的需求。
　　
　　2. 國有科技企業(yè)的需求
　　
　　國有科技企業(yè)與其他性質企業(yè)相比，通常能夠獲得更多的政府支持，如政府采購、稅收減免、項目補貼等。調研發(fā)現(xiàn)，國有科技企業(yè)的創(chuàng)新服務需求主要集中在：一是對中層管理人員、研發(fā)人員和一般技術人員等人才的需求較強。二是希望在合法合規(guī)的基礎上，能夠建立起科研人員的激勵機制。三是能夠獲得更多的政策撥款、政府采購、科技信息服務等。
　　
　　3. 外資科技企業(yè)的需求
　　
　　外資科技企業(yè)與國內的企業(yè)相比，往往更注重軟環(huán)境或服務。調研中，外資科技企業(yè)的創(chuàng)新需求主要集中在：一是市場環(huán)境，對知識產(chǎn)權保護的需求尤為強烈。二是人才需求，對高層管理者、研發(fā)人員需求較大。三是中介服務需求，重點對知識產(chǎn)權代理、資產(chǎn)評估、技術交易服務等有很大需求。四是技術服務需求，希望能與中國的高校、科研院所開展研發(fā)合作，獲得更多的科技咨詢、科技成果轉讓。
　　
　　（三）不同發(fā)展階段高技術企業(yè)對創(chuàng)新服務的需求分析
　　
　　不同發(fā)展階段的高技術企業(yè)，其創(chuàng)新服務需求也有所差異。本次調研中，根據(jù)企業(yè)生命周期，將高技術企業(yè)劃分為創(chuàng)業(yè)期企業(yè)、成長期企業(yè)和成熟期企業(yè)三大類，主要考察三類企業(yè)在技術服務、資金、人才、政府服務等方面的需求差異。
　　
　　1. 技術服務需求差異
　　
　　調研發(fā)現(xiàn)，不同發(fā)展階段的科技企業(yè)均將合作研發(fā)視為在園區(qū)內獲得的最多技術服務，其次是技術指導，表明園區(qū)內各發(fā)展階段的企業(yè)均不同程度得益于周邊豐富的科研院校資源。調研結果顯示：65%的成熟期高技術企業(yè)與園區(qū)周邊的科研院校開展過合作研發(fā)，而成長期和創(chuàng)業(yè)期這一比例分別為46%、33%，這與不同發(fā)展階段高技術企業(yè)的資金實力密切相關。50%的成熟期企業(yè)表示得到了科研院校的技術指導，而成長期和創(chuàng)業(yè)期這一比例分別為45%、40%，差異不是太大，表明周邊科研院校的技術指導伴隨著企業(yè)發(fā)展的各個階段。
　　
　　2. 研發(fā)資金需求差異
　　
　　調研顯示，不同發(fā)展階段高新技術企業(yè)的主要研發(fā)資金均來源于企業(yè)自籌，表明企業(yè)研發(fā)投入是自發(fā)的、內生性的，企業(yè)在科研創(chuàng)新方面發(fā)揮主導作用。但從企業(yè)外部的研發(fā)資金來源看，創(chuàng)業(yè)期高技術企業(yè)得到政府撥款的比例較高，而得到金融機構貸款的比例較低；而成長期企業(yè)得到政府撥款的比例相對較低，而得到金融機構貸款的比例相對較高；表明不同階段的企業(yè)外部研發(fā)資金的來源存在較大差異。
　　
　　3. 人才需求差異
　　
　　從管理人才需求來看，大型高技術企業(yè)對中高層管理人員需求較大，這與企業(yè)穩(wěn)定和拓展市場、重視戰(zhàn)略管理密切相關；75%的中型企業(yè)偏重對中層管理人員的需求，25%的企業(yè)則偏重高級管理人員；而小型企業(yè)中僅有10%的企業(yè)需要高層管理人員，48%的企業(yè)對中層管理人員有一定的需求。從技術人才需求來看，大型高技術企業(yè)對研發(fā)人員和技術人員的需求都比較旺盛；80%的中型企業(yè)對技術人員的需求很大，35%的企業(yè)同時對技術人員和研發(fā)人員表現(xiàn)出強烈需求；而小型企業(yè)中52%的企業(yè)需要不同類型的研發(fā)人員，對技術支持人員的需求比例則高達76%。
　　
　　4. 政府服務需求差異
　　
　　從政府投入和政策需求來看，調研發(fā)現(xiàn)：園區(qū)內各類高技術企業(yè)均對政府投入和優(yōu)惠政策高度關注。在政府服務需求調查中，有65%的創(chuàng)業(yè)期企業(yè)和53%的成熟期企業(yè)關注政府投入和優(yōu)惠政策，表明政府投入和政策支持在促進企業(yè)科技創(chuàng)新中具有重要作用。但處于不同發(fā)展階段的企業(yè)對政府投入和政策的需求也表現(xiàn)出一定的差異，例如創(chuàng)業(yè)期企業(yè)更關注政府資金投入，而成長期企業(yè)則更關注政策優(yōu)惠，說明成長期企業(yè)對政策的關注力度更大，要求更高，這與其處于快速發(fā)展階段、市場回報更高有關。另外，企業(yè)對公共平臺搭建、信息服務等方面的需求也比較強烈，尤其是成熟期企業(yè)，更加需要政府提供多樣化、綜合性服務。
　　
　　二、如何服務高技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？
　　
　　服務好高技術企業(yè)創(chuàng)新需求，需要政府與市場共同發(fā)力，及時準確把握企業(yè)創(chuàng)新服務需求，實施與之匹配的應對策略。
　　
　　（一）提供差異化政府服務
　　
　　針對不同性質企業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)應制定不同的支持策略，如民營科技企業(yè)往往融資比較難，需要政府在貸款擔保、項目補貼等方面給予更多扶持；而外資科技企業(yè)對市場規(guī)范管理、中介服務等需求比較強烈。又如政府在對企業(yè)研發(fā)資金投入時，對于還不具備高成長性的企業(yè)，政府的直接投入能發(fā)揮較大的效果，而當企業(yè)成長起來后，政府支持高技術企業(yè)發(fā)展的方式應轉向政策、信息服務等其他方面。
　　
　　（二）拓展企業(yè)融資渠道
　　
　　科技企業(yè)創(chuàng)新資金僅僅依靠政府財政資金支持是不夠的，還必須極大地發(fā)揮社會資本的優(yōu)勢。政府層面，可通過設立的中小企業(yè)發(fā)展專項資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金等，撬動社會資本，引導投資機構為科技企業(yè)提供融資服務。科技園運營商層面，應積極搭建科技企業(yè)與投資機構對接交流平臺，引入天使投資、風險投資等多種類型的投資機構；探索成立科技園自有投資基金，吸納社會資本，為園區(qū)內企業(yè)提供資金支持；在科技園區(qū)內開展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點，不斷開辟新型融資渠道；由科技園運營商探索與銀行業(yè)金融機構聯(lián)合設立科技銀行，專門為科技型中小企業(yè)提供科技融資擔保、知識產(chǎn)權質押、股權質押等金融服務；引導和幫助科技園區(qū)中小型科技企業(yè)進入新三板市場融資。
　　
　　（三）搭建公共服務平臺
　　
　　加快推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在科技園區(qū)運用，提升園區(qū)硬設施與軟服務水平。由科技園區(qū)運營商牽頭搭建信息共享平臺、共性技術研發(fā)平臺、成果轉化平臺、人才服務平臺等公共服務平臺，為園區(qū)科技企業(yè)提供開放式實驗室、公用機器設備等，及時發(fā)布園區(qū)企業(yè)最新信息動態(tài)，定期舉辦人才培訓、人才招聘、人才交流等活動，引導科技企業(yè)與科研院校開展產(chǎn)學研合作、科技成果轉讓對接等。
　　
　　（四）加大知識產(chǎn)權保護力度
　　
　　政府應進一步完善知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度。科技園運營商應探索搭建跨區(qū)域企業(yè)交流平臺，鼓勵行業(yè)內企業(yè)聯(lián)合成立反侵權聯(lián)盟或知識產(chǎn)權保護協(xié)會，加強行業(yè)自律，打擊市場侵權行為；也可由科技園運營商聯(lián)合國內外知名律師事務所搭建跨區(qū)域的反侵權組織，為企業(yè)維權提供法務支撐。
　　
　　（五）完善創(chuàng)新服務工作機制
　　
　　建立高技術企業(yè)服務需求反饋機制，成立創(chuàng)新服務工作平臺，通過線上留言與線下交流結合的方式，及時受理客戶反映的創(chuàng)新服務需求。同時與第三方專業(yè)客戶滿意度調查與咨詢服務商合作，定期匯總園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新服務需求。針對客戶反饋的需求，實行“一事一議”、“快速辦理”。