張家口市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研合作

行動方案

為進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的支撐引領(lǐng)作用，提升整體創(chuàng)新能力和水平，全力助推縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聚焦宣化巖土工程裝備、懷安汽車發(fā)動機(jī)及零部件制造和張北新能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)推動成果轉(zhuǎn)化、人才引培、周末工程師等專項行動。到2026年底，突破一批制約集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，新增技術(shù)成果20項以上，組織靶向?qū)雍途穼踊顒舆_(dá)到10場以上，征集京津可轉(zhuǎn)化科技成果100項以上，引培高層次人才達(dá)到30人，研發(fā)創(chuàng)新平臺、研發(fā)費用加計扣除事前鑒定試點實現(xiàn)重點集群全覆蓋。

二、重點工作

1.推進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接。依托雄安未來之城場景匯“兩庫一清單”體系，建立縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“企業(yè)技術(shù)需求庫”與“科研機(jī)構(gòu)成果庫”。常態(tài)化征集企業(yè)技術(shù)需求，分行業(yè)分領(lǐng)域分集群建立“企業(yè)技術(shù)需求庫”，對摸排入庫的企業(yè)需求進(jìn)行動態(tài)管理。持續(xù)擴(kuò)展“科研機(jī)構(gòu)成果庫”征集范圍，在本地科技成果的基礎(chǔ)上，充分利用京津冀科技合作機(jī)制，廣泛征集京津地區(qū)高質(zhì)量科技成果，加速科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。常態(tài)化組織“科技成果直通車”“首都專家企業(yè)行”等先進(jìn)科技成果對接交流活動，促進(jìn)高校院所科研成果與企業(yè)需求深度對接，確保精準(zhǔn)對接會、專題成果路演覆蓋重點產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市國資委，各縣區(qū)政府;完成時限：2026年底） 

2.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，對集群產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行掃描診斷，精準(zhǔn)凝練共性技術(shù)清單和個性技術(shù)清單，編制產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)攻關(guān)路線圖。創(chuàng)新攻關(guān)項目管理，選取優(yōu)質(zhì)項目納入市級科技計劃，對列入計劃的項目承擔(dān)單位給予資金支持；爭取集群更多項目列入國家、省級支持清單。鼓勵企業(yè)聯(lián)合京津高校院所揭榜攻關(guān)，對成功“揭榜”并取得階段性成果的項目，納入市級科技計劃項目管理，并給予一定資金支持。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財政局、市工信局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府;完成時限：2026年底）

3.推動研發(fā)創(chuàng)新平臺全覆蓋。對未建成研發(fā)創(chuàng)新平臺的懷安汽車發(fā)動機(jī)及零部件制造、張北大數(shù)據(jù)兩個產(chǎn)業(yè)集群，支持張家口極光灣發(fā)動機(jī)制造有限公司建設(shè)“河北省動力總成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)服務(wù)有限責(zé)任公司、張北數(shù)據(jù)港信息科技有限公司建設(shè)“張北東數(shù)西算公共研發(fā)研究院”等科技創(chuàng)新平臺，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。對已建成研發(fā)創(chuàng)新平臺的張北風(fēng)光儲、宣化巖土工程裝備兩個產(chǎn)業(yè)集群，加強“河北省風(fēng)光儲聯(lián)合發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心”“張家口宣化華泰礦冶機(jī)械有限公司技術(shù)中心”等科技創(chuàng)新平臺與京津高校、科研院所對接合作，不斷提升平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府;完成時限：2026年底）

4.加大人才引培力度。統(tǒng)籌市縣力量，定期梳理人才技術(shù)需求，主動對接京津高校和科研院所，形成雙向?qū)雍献鳈C(jī)制。用好省級“燕趙黃金臺聚才計劃”骨干人才（科技平臺），支持龍頭企業(yè)引進(jìn)高端智力資源,適時開展“張家口冬奧之城聚才計劃”拔尖人才項目評選，加大人才梯次培養(yǎng)力度。在京津等地建設(shè)科技人才飛地，構(gòu)建更加靈活高效的招才引智工作機(jī)制，加快高層次創(chuàng)新型人才的集聚培養(yǎng)使用。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市委組織部、市人社局，各縣區(qū)政府；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

5.實施“周末工程師”柔性引才。制定“周末工程師”柔性招引人才實施辦法，明確獎勵政策，通過顧問指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)等形式，形成靈活有效的柔性引才機(jī)制。圍繞重點集群引才需求，主動搶抓人才周末、假日等時間空檔，按需引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的人才。加強與京津高校院所合作，重點引進(jìn)具有較高學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平，具有一定影響力、知名度的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，滿足企業(yè)技術(shù)需求。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市工信局，各縣區(qū)政府；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

6.發(fā)揮科技金融支撐作用。加強政銀企聯(lián)動，推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，將積分評價結(jié)果作為企業(yè)融資授信、政策扶持的重要依據(jù)，為科技企業(yè)提供金融支持。推廣“冀科積分保”科技保險產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新，有效分散和降低科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市政府辦、市工信局，各縣區(qū)政府;完成時限：2026年底）

7.加強科技創(chuàng)新政策落實。加大研發(fā)費用加計扣除政策宣傳，發(fā)揮加計扣除事前鑒定省級試點作用，推動普惠性政策紅利全面精準(zhǔn)覆蓋縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)加大財政投入力度，嚴(yán)格落實《張家口市引進(jìn)用好高層次人才十條措施（試行）》《張家口市以科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干措施》，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體積極性和主動性，更好賦能縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（牽頭單位：市科技局、市委組織部；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局，各縣區(qū)政府;完成時限：2026年底）

三、保障措施

圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)集群差異化需求，推動集群科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌配置項目、平臺、資金、人才等產(chǎn)學(xué)研資源，指導(dǎo)各縣區(qū)及重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研工作機(jī)制，形成政策聯(lián)動、責(zé)任明確、監(jiān)測有力的工作閉環(huán)，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。

?來源：張家口市科學(xué)技術(shù)局