黨的二十大四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為2026-2030年中國經濟社會發(fā)展繪制了藍圖。

“十五五”時期作為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，其產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聚焦科技自立自強、現代化產業(yè)體系構建與內需市場擴張，展現出與以往不同的發(fā)展路徑。

01 規(guī)劃亮點：不走老路，高質量發(fā)展為首要

與過去的五年規(guī)劃相比，“十五五”規(guī)劃不再設定明確的GDP增長量化指標，強調推動經濟實現“質的有效提升和量的合理增長”。

這種變化凸顯中國經濟發(fā)展理念的根本轉變——不再“以GDP論英雄”，而是更加注重發(fā)展質量和可持續(xù)性。

專家判斷，“十五五”期間我國GDP年均增速將保持在4.5%至5.0%左右，這一方面確保經濟處于中高速增長區(qū)間，同時為調結構和防風險提供政策空間。

規(guī)劃確定了經濟社會發(fā)展的六大主要目標，涵蓋科技自立自強、深化改革、社會文明、人民生活、美麗中國和國家安全。

02 科技創(chuàng)新：攻克“卡脖子”難題

全會公報將“科技自立自強水平大幅提高”列為“十五五”主要目標之一，強調要“加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關”。

規(guī)劃明確構建“基礎研究→技術攻關→成果轉化”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

在基礎研究領域，創(chuàng)新資源配置機制將向“競爭性投入與穩(wěn)定性支持相結合”模式轉型。目前我國在新能源汽車、光伏、5G等領域已形成全球領先優(yōu)勢，但在高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等關鍵領域仍存在受制于人的風險。

“十五五”時期，實現科技自立自強，確保產業(yè)鏈供應鏈的韌性與安全，將是關乎發(fā)展全局的生命線。

03 產業(yè)體系：智能化、綠色化、融合化

全會提出“建設現代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基”，并特別強調“保持制造業(yè)合理比重”。

面對全球產業(yè)鏈重構與脫鉤斷鏈風險，中國決心守住制造業(yè)基本盤，推動人工智能賦能新型工業(yè)化，構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，打造新興支柱產業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，將催生數個萬億元級甚至更大規(guī)模的市場。

《建議》還提出，前瞻布局未來產業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些產業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年將再造一個中國高技術產業(yè)。

規(guī)劃確立了“智能化、綠色化、融合化”三大發(fā)展方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國。

產業(yè)升級將圍繞傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型、新興產業(yè)規(guī)模化發(fā)展、未來產業(yè)前瞻性布局三個維度全方位推進。

在傳統(tǒng)產業(yè)領域，推動智能制造技術規(guī)模化應用；在新興產業(yè)領域，以人工智能產業(yè)化應用為核心；在未來產業(yè)領域，聚焦量子計算、未來能源等戰(zhàn)略前沿領域。