工作目標(biāo)：著力解決區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)下游高附加值鏈條占比小、創(chuàng)新能力不平衡、本地供應(yīng)配套率低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級(jí)不高等問(wèn)題，打造更多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、制造能力先進(jìn)、創(chuàng)新體系健全、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集、鏈群深度融合、生態(tài)體系完善的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)任務(wù)：提出市場(chǎng)主體梯次培育、產(chǎn)業(yè)鏈條韌性提升、發(fā)展平臺(tái)躍升賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同優(yōu)化和服務(wù)保障提質(zhì)增效等行動(dòng)。

核心舉措：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任幫包產(chǎn)業(yè)集群指揮長(zhǎng)，實(shí)行“一集群一計(jì)劃一政策”；每個(gè)集群確定2—3個(gè)龍頭企業(yè)，支持發(fā)揮引領(lǐng)作用；推動(dòng)集群信息共享，支持建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)；支持組建行業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，對(duì)接更高層級(jí)協(xié)會(huì)與聯(lián)盟，融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工。

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重大戰(zhàn)略部署和省委、省政府工作要求，聚力制造強(qiáng)市建設(shè)，近日，市發(fā)展改革委牽頭制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新型工業(yè)化為牽引，聚焦品質(zhì)濱州奮斗目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，堅(jiān)定不移走好集約化、內(nèi)涵式、可持續(xù)的精明增長(zhǎng)之路，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化最美濱州篇章。

濱州市明確工作目標(biāo)，以“5210N”產(chǎn)業(yè)集群（5個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、N個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群）為支撐，統(tǒng)籌“量質(zhì)構(gòu)效”四個(gè)維度，構(gòu)建“主體、鏈條、平臺(tái)、生態(tài)、服務(wù)”五環(huán)相扣推進(jìn)體系，著力解決區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)下游高附加值鏈條占比小、創(chuàng)新能力不平衡、本地供應(yīng)配套率低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級(jí)不高等問(wèn)題，打造更多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、制造能力先進(jìn)、創(chuàng)新體系健全、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集、鏈群深度融合、生態(tài)體系完善的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)，包括市場(chǎng)主體梯次培育行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條韌性提升行動(dòng)、發(fā)展平臺(tái)躍升賦能行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同優(yōu)化行動(dòng)和服務(wù)保障提質(zhì)增效行動(dòng)。其中，市場(chǎng)主體梯次培育行動(dòng)將落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)幫包+專班推進(jìn)”機(jī)制，精準(zhǔn)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目，打造雁陣形產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)鏈條韌性提升行動(dòng)將以更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠為導(dǎo)向，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、聚鏈強(qiáng)鏈、建鏈補(bǔ)鏈；發(fā)展平臺(tái)躍升賦能行動(dòng)將以各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)為主要載體，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力；產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同優(yōu)化行動(dòng)將加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”；服務(wù)保障提質(zhì)增效行動(dòng)將以政策精準(zhǔn)滴灌、政務(wù)高效便捷、法治保駕護(hù)航為重點(diǎn)，構(gòu)建全周期、全方位、全要素的服務(wù)保障體系。

責(zé)任分工方面，1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)1個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全市5個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、N個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，并明確了各產(chǎn)業(yè)集群的幫包領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和發(fā)展目標(biāo)。

依據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，濱州市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展核心舉措包括四個(gè)方面：一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任幫包產(chǎn)業(yè)集群指揮長(zhǎng)，實(shí)行“一集群一計(jì)劃一政策”，明確發(fā)展計(jì)劃與責(zé)任，市直牽頭部門協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作；二是突出龍頭企業(yè)主導(dǎo)，每個(gè)集群確定2—3個(gè)龍頭企業(yè)，在多領(lǐng)域支持其發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展；三是推動(dòng)集群信息共享，支持建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，依托相關(guān)研究院和行業(yè)協(xié)會(huì)，為集群發(fā)展提供決策咨詢與智力支持；四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，支持組建行業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，對(duì)接更高層級(jí)協(xié)會(huì)與聯(lián)盟，融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工，還支持承辦高端峰會(huì)、組團(tuán)參展，提升產(chǎn)業(yè)集群品牌影響力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

為確保《實(shí)施意見(jiàn)》有效實(shí)施，濱州市建立了專班運(yùn)行機(jī)制、研判會(huì)商機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制和跟進(jìn)調(diào)度機(jī)制。設(shè)立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包工作指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志將深入一線、靠前指揮，每月至少集中研究處理1次，每月至少開展幫包活動(dòng)1次。遵循“分級(jí)分類分辦、屬地管理為主”原則，我市對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目化管理。

產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是塑造濱州產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必由之路。全市各級(jí)各部門將充分認(rèn)識(shí)其重要性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善組織架構(gòu)，健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)措施，形成工作合力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，形成“握指成拳、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的協(xié)同效應(yīng)。發(fā)揮好專班作用，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和打好“三大戰(zhàn)役”、抓好“三大行動(dòng)”的關(guān)系，確保既定任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地。