縣域經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？特色產(chǎn)業(yè)集群是關(guān)鍵引擎。近日，河北省重磅推出特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)行動(dòng)方案，為全省107個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群制定了清晰路線圖。未來(lái)三年，河北集群將如何發(fā)力？又將帶來(lái)哪些機(jī)遇？一起來(lái)看核心要點(diǎn)。

一、目標(biāo)明確：增長(zhǎng)、規(guī)模、引領(lǐng)

方案為2025-2027年設(shè)定了硬核目標(biāo)：

•穩(wěn)增長(zhǎng)： 集群營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8%左右。

•壯規(guī)模：2025年底： 超千億集群達(dá)8個(gè)；2026年底： 超千億集群達(dá)9個(gè)，百億級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)26個(gè)。；2027年底： 集群總營(yíng)收沖刺4.5萬(wàn)億元，超千億集群達(dá)10個(gè)，百億級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)28個(gè)，國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色集群數(shù)量保持全國(guó)前列。

這意味著河北將培育一批更具競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

二、核心路徑：七大行動(dòng)賦能升級(jí)

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，方案部署了七大專項(xiàng)行動(dòng)，直指集群升級(jí)痛點(diǎn)：

1.“共享智造”拓展行動(dòng)：打造協(xié)同新生態(tài)

–普及提升： 推動(dòng)企業(yè)共享原材料集采、產(chǎn)品集銷及關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)要素。2025年發(fā)布指南，樹(shù)10個(gè)省級(jí)標(biāo)桿，全面推廣模式。2027年目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)制造、服務(wù)、創(chuàng)新能力融合共享。

–平臺(tái)支撐： 建集群數(shù)字化平臺(tái)，推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、用AI大模型，實(shí)現(xiàn)資源柔性匹配。2025年新建5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升17個(gè)集群互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支撐能力。2027年規(guī)上制造、專精特新、“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)字化全覆蓋。

–鋼鐵聯(lián)動(dòng)： 建鋼鐵供應(yīng)鏈平臺(tái)，促供應(yīng)鏈平臺(tái)與18個(gè)重點(diǎn)用鋼集群合作降本增效。

2.科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)：點(diǎn)燃內(nèi)生動(dòng)力

–“眾籌科研”模式： 針對(duì)共性技術(shù)，組織企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、社會(huì)機(jī)構(gòu)共同籌資聯(lián)合攻關(guān)（2025年試點(diǎn)）。

–創(chuàng)新服務(wù)體系： 線上建服務(wù)平臺(tái)，線下派“科技特派團(tuán)”（2025年平臺(tái)上線，增派18個(gè)特派團(tuán)），提供項(xiàng)目凝練、科技孵化、成果轉(zhuǎn)化“一站式”服務(wù)。

–搭科創(chuàng)平臺(tái)： 建省級(jí)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)研究院、工程中心、中試平臺(tái)等），對(duì)接頂尖科研院所與金融資源。

3.龍頭企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)行動(dòng)：構(gòu)筑雁陣梯隊(duì)

–培育“領(lǐng)跑者”： 每集群選2-3家潛力企業(yè)，重點(diǎn)培育成龍頭。到2027年，目標(biāo)新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”20家、省級(jí)及以上單項(xiàng)冠軍50家、10億級(jí)“領(lǐng)跑者”5家。

–推動(dòng)并購(gòu)上市： 鼓勵(lì)龍頭整合資源，提供“一事一議”解決方案；上市期間企業(yè)重大問(wèn)題，利用“一企一策”進(jìn)行幫扶”。

–強(qiáng)化項(xiàng)目招商： 億元以上“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目清單管理（2025年25個(gè)竣工），面向龍頭企業(yè)、世界500強(qiáng)、在京央企開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩獭?/p>

4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)：夯實(shí)競(jìng)爭(zhēng)根基

–提升檢測(cè)能力： 建集群檢測(cè)支撐方案，支持國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心籌建。

–推行首席質(zhì)量官： 在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立（2027年全覆蓋），建服務(wù)平臺(tái)，共享典型案例，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式。

–實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)： 鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，落實(shí)資助政策。

5.“冀有特色”品牌培育行動(dòng)：擦亮河北名片

–打造區(qū)域品牌： 鼓勵(lì)注冊(cè)集體商標(biāo)、地理標(biāo)志，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)銷。推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作，發(fā)展工業(yè)品直播，培育制造品牌。

–助力“抱團(tuán)出海”： 開(kāi)展“冀貨出海拓市場(chǎng)”，提供跨境合規(guī)指導(dǎo)，完善海外維權(quán)援助。

–搭建會(huì)展平臺(tái)： 實(shí)施“百縣百展”，支持辦好特色展會(huì)，組織參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等。

6.要素保障優(yōu)化行動(dòng)：破除發(fā)展瓶頸

–人才支撐： 預(yù)測(cè)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，深化產(chǎn)教融合（建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院）、產(chǎn)學(xué)研合作，支持集群企業(yè)搭建國(guó)際化人才平臺(tái)。

–金融賦能： 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品，開(kāi)展“授信服務(wù)下基層”，優(yōu)化引導(dǎo)基金功能，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

–土地增效： 鼓勵(lì)集群企業(yè)區(qū)域集中，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；園區(qū)提供配套服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，土地高效利用；盤(pán)活存量土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

三、強(qiáng)力支撐：政策紅利精準(zhǔn)滴灌

省級(jí)層面將發(fā)力：

•建立集群動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制。

•給予科技特派團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

•真金白銀補(bǔ)助：

–近兩年創(chuàng)新強(qiáng)、上年自有研發(fā)投入超200萬(wàn)的專精特新企業(yè)，按20%給予一次性補(bǔ)助（最高100萬(wàn)）。

–協(xié)作協(xié)同作用明顯的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，對(duì)其上年更新的生產(chǎn)、研發(fā)等設(shè)備按20%予以補(bǔ)助（最高500萬(wàn)）。

市、縣兩級(jí)則需加強(qiáng)土地、資金、人才保障，落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，“一群一策”、“一企一策”精準(zhǔn)發(fā)力，打造專屬政策包，完善服務(wù)體系。