湖南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展人工智能的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，全力推動我省人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，縱深推進(jìn)“智賦萬企”行動，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，以增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐為重點，以突破關(guān)鍵技術(shù)為引擎，以發(fā)展智能產(chǎn)品為依托，以賦能新型工業(yè)化為主線，加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2026年，全省智能算力達(dá)到3600PFlops，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，培育2-3家有全國影響力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和一批專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺，支持建設(shè)5家左右省級人工智能產(chǎn)業(yè)園，打造50個左右特色化的行業(yè)大模型、100個左右標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品、200個左右典型應(yīng)用場景。

二、重點任務(wù)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐

1、加快發(fā)展智能算力。深化央地合作，支持通信運(yùn)營商在湘布局“萬卡級”新型智算中心。加大對長株潭數(shù)據(jù)中心集群、東江湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)支持力度，鼓勵社會資本重點在兩大數(shù)據(jù)中心集群區(qū)域新建一批綠色智算中心重點項目，逐步合理提升智能算力占比。加快邊緣算力建設(shè)，支撐工業(yè)制造、智能電網(wǎng)、云游戲等低時延業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。支持國家超算長沙中心、中國電信中南智算中心、長沙人工智能創(chuàng)新中心、東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等擴(kuò)能升級，著力提升算力設(shè)施利用效率。建設(shè)全省算力調(diào)度和綜合管理平臺，建立跨區(qū)域算力資源調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)算力互聯(lián)互通。

2、發(fā)展智能軟件。積極創(chuàng)建中國軟件名園，推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群集聚。充分利用首版次軟件政策，支持軟件企業(yè)與硬件企業(yè)深度合作，加快開發(fā)基于圖像識別、圖片生成、數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、人機(jī)交互等算法軟件。支持研制引擎框架工具體系，開發(fā)面向訓(xùn)練推理加速引擎、超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的高性能分布式并行計算框架和平臺。發(fā)展智能操作系統(tǒng)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)器智能操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)等。積極推動系統(tǒng)軟件、AI開發(fā)框架等軟件和智能芯片、計算設(shè)備等硬件之間的適配和優(yōu)化，打造軟硬件一體化生態(tài)體系。支持工業(yè)軟件企業(yè)利用人工智能技術(shù)提升三維建模、參數(shù)化設(shè)計、實體分割等工業(yè)軟件底層技術(shù)的研發(fā)效率。支持應(yīng)用軟件企業(yè)集成各行業(yè)場景數(shù)據(jù)、技術(shù)、工藝提供專業(yè)行業(yè)軟件解決方案。支持終端軟件企業(yè)開發(fā)面向人工智能的各類商用APP、辦公軟件等軟件產(chǎn)品。鼓勵和支持代碼大模型工具研發(fā)及應(yīng)用，深化人工智能大模型在軟件研發(fā)及運(yùn)維中的應(yīng)用，提升軟件開發(fā)的智能化水平。

3、發(fā)展智能芯片和傳感器。支持省內(nèi)芯片骨干企業(yè)重點突破高算力GPU芯片、光通信芯片等，加速推進(jìn)通信、顯示、音視頻等模組研發(fā)，推動存算一體、類腦計算、芯粒、指令集等芯片研發(fā)與應(yīng)用。面向家電家居、安防監(jiān)控、醫(yī)療設(shè)備等，加大高性能、低功耗的端側(cè)芯片開發(fā)生產(chǎn)。依托長沙、株洲、岳陽等智能傳感器產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、智力資源優(yōu)勢區(qū)域，打造智能傳感器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。瞄準(zhǔn)智能傳感器的研發(fā)設(shè)計、加工制造、封裝測試、材料設(shè)備等四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快消費類電子、家電家居、醫(yī)療器械等領(lǐng)域傳感器開發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)。大力發(fā)展工業(yè)控制傳感器、汽車電子傳感器、消費電子傳感器、北斗系統(tǒng)傳感器等特色傳感器產(chǎn)業(yè)。

4、建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。圍繞人工智能大模型訓(xùn)練，推動建設(shè)安全合規(guī)的中文、圖像、音頻、視頻、3D模型等語料庫和數(shù)據(jù)集，加快建設(shè)面向教育、醫(yī)療、文旅、自動駕駛等垂直行業(yè)的訓(xùn)練資源庫、測試數(shù)據(jù)集，著力推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)。挖掘公共數(shù)據(jù)價值，協(xié)調(diào)推動公共數(shù)據(jù)有條件穩(wěn)步開放，探索推進(jìn)公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運(yùn)營。支持湖南大數(shù)據(jù)交易所規(guī)范發(fā)展，積極探索建立音視頻數(shù)據(jù)、工業(yè)數(shù)據(jù)、語料數(shù)據(jù)等交易板塊或?qū)^(qū)。

（二）突破關(guān)鍵技術(shù)

5、加快發(fā)展大模型技術(shù)。組織實施人工智能大模型建設(shè)計劃，打造一批垂直行業(yè)大模型。支持湖南機(jī)器人視覺感知與控制技術(shù)國家工程實驗室、湖南國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、湘江實驗室、株洲智能科學(xué)研究院等開展人工智能基礎(chǔ)理論、科學(xué)智能、具身智能等前沿研究，研發(fā)新一代模型架構(gòu)和訓(xùn)練方法。支持行業(yè)企業(yè)加快研發(fā)布局智能制造、音視頻、智慧政務(wù)、智慧家居、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧能源等垂直領(lǐng)域行業(yè)大模型，打造細(xì)分領(lǐng)域具有顯著比較優(yōu)勢的行業(yè)大模型體系，推動一批生成式人工智能大模型完成國家備案。

6、大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)。支持在人工智能領(lǐng)域建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分利用關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”工作機(jī)制，支持高等院校、科研院所和企業(yè)大力推動機(jī)器學(xué)習(xí)、知識圖譜、自然語言處理、智能語音、計算機(jī)視覺、生物特征識別、人機(jī)混合增強(qiáng)智能、群體智能、跨媒體智能、具身智能等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，重點推動機(jī)器學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)預(yù)處理、模型表達(dá)和格式、模型效果評價等方面技術(shù)創(chuàng)新。知識圖譜技術(shù)，重點推動知識表示與建模、知識獲取與存儲、知識融合與可視化、知識計算與管理、知識圖譜交付與應(yīng)用、知識圖譜系統(tǒng)架構(gòu)與性能等方面技術(shù)創(chuàng)新。自然語言處理技術(shù)，重點推動規(guī)范自然語言處理中語言信息提取、文本處理、語義處理等方面的技術(shù)創(chuàng)新，包括語法分析、語義理解、語義表達(dá)、機(jī)器翻譯、自動摘要、自動問答等。智能語音技術(shù)，重點推動前端處理、語音處理、語音接口、數(shù)據(jù)資源等方面技術(shù)創(chuàng)新。計算機(jī)視覺技術(shù)，重點推動圖像獲取、圖像/視頻處理、圖像內(nèi)容分析、三維計算機(jī)視覺、計算攝影學(xué)、跨媒體融合等方面技術(shù)創(chuàng)新。生物特征識別技術(shù)，重點推動生物特征樣本處理、生物特征數(shù)據(jù)協(xié)議等方面技術(shù)創(chuàng)新。人機(jī)混合增強(qiáng)智能技術(shù)，重點推動在線知識演化、動態(tài)自適應(yīng)、動態(tài)識別、人機(jī)協(xié)同感知、人機(jī)協(xié)同決策與控制等方面技術(shù)創(chuàng)新。群體智能技術(shù)，重點推動群體智能算法控制、編隊、感知、規(guī)劃、決策、通信等方面的技術(shù)創(chuàng)新。跨媒體智能技術(shù)，重點推動文本、圖像、視頻、音頻等多模態(tài)數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換分析、融合應(yīng)用等方面的技術(shù)創(chuàng)新。具身智能技術(shù)，重點推動多模態(tài)主動與交互、自主行為學(xué)習(xí)、仿真模擬、知識推理、具身導(dǎo)航、群體具身智能等方面的技術(shù)創(chuàng)新。

（三）發(fā)展智能產(chǎn)品

7、發(fā)展智能機(jī)器人。以大模型等人工智能技術(shù)突破為引領(lǐng)，加快推動智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托優(yōu)勢企業(yè)推動機(jī)器腦、機(jī)器肢、機(jī)器體、通用產(chǎn)品等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)一批具有核心競爭力的低成本交互型、高精度型以及極端環(huán)境下高可靠型等人形機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品。支持優(yōu)勢園區(qū)大力發(fā)展高精度工業(yè)機(jī)器人，加快智能人機(jī)交互、多自由度精準(zhǔn)控制服務(wù)機(jī)器人的應(yīng)用推廣，加快搶險救災(zāi)等特種機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)。

8、發(fā)展智能運(yùn)載工具。支持長沙推進(jìn)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市建設(shè)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端，引領(lǐng)發(fā)展無人出租車、智能公交、智能重卡等智能網(wǎng)聯(lián)終端，加速智能化、一站式交通出行服務(wù)應(yīng)用。著力提升車載終端裝配率，鼓勵對城市公交車、公務(wù)車、出租車等進(jìn)行車載終端搭載改造。發(fā)展智能化的無人駕駛挖掘機(jī)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械、礦用自卸車、智慧農(nóng)機(jī)以及關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品。加快無人機(jī)、無人船等智能運(yùn)載工具的開發(fā)應(yīng)用，超前布局面向未來的具身智能產(chǎn)品。

9、發(fā)展智能移動終端。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，建設(shè)具有比較優(yōu)勢的高端化智能移動終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速發(fā)展以AI服務(wù)器為代表的智能算力終端和以智能通信設(shè)備為代表的智能移動終端。拓展虛擬現(xiàn)實（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設(shè)備等智能移動終端新領(lǐng)域，推動智能移動終端硬件與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。

10、發(fā)展數(shù)字人。以大力發(fā)展音視頻產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，借助計算機(jī)圖形學(xué)、深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，推動數(shù)字人外形和動作生成、語音識別與合成、自然語言交互等技術(shù)創(chuàng)新，加速發(fā)展內(nèi)容/IP型數(shù)字人、功能服務(wù)型數(shù)字人和虛擬分身數(shù)字人。創(chuàng)新數(shù)字人開發(fā)工具組件，推動數(shù)字人制作便捷化、精細(xì)化、智能化。依托馬欄山視頻文創(chuàng)園，以骨干企業(yè)為帶動打造數(shù)字人產(chǎn)業(yè)鏈條，形成由上游內(nèi)容制作、渲染工具，中游數(shù)字人驅(qū)動及運(yùn)營，下游場景應(yīng)用組成的完整數(shù)字人產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圖譜。

（四）縱深推進(jìn)“智賦萬企”行動

11、推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化升級。推動人工智能技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、運(yùn)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度融合應(yīng)用，提升制造業(yè)全流程智能化水平。研發(fā)設(shè)計方面，推動數(shù)字化、智能化研發(fā)設(shè)計工具普及應(yīng)用，綜合運(yùn)用大模型、數(shù)字孿生、數(shù)字仿真等技術(shù)搭建數(shù)字化設(shè)計環(huán)境，實現(xiàn)在虛擬環(huán)境下開展全流程敏捷協(xié)同設(shè)計。中試驗證方面，推進(jìn)智能虛擬中試，構(gòu)建高精度、全流程仿真模型，推動機(jī)器視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能大模型在中試環(huán)節(jié)的應(yīng)用，通過全面感知、實時分析、科學(xué)決策和精準(zhǔn)執(zhí)行優(yōu)化工藝過程，提升試驗效率。生產(chǎn)制造方面，大力推動數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、智能物流、傳感檢測等通用智能制造裝備的普及應(yīng)用和更新升級。面向重點行業(yè)智能生產(chǎn)線、智能工廠建設(shè)需求，研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用、可規(guī)模化復(fù)制的智能制造系統(tǒng)解決方案。營銷服務(wù)方面，推動企業(yè)訂單管理、倉儲物流等環(huán)節(jié)智能化升級，探索開展基于消費數(shù)據(jù)的用戶需求挖掘、產(chǎn)品研發(fā)、智能生產(chǎn)和數(shù)據(jù)增值等服務(wù)創(chuàng)新。運(yùn)營管理方面，支持通過人工智能大模型預(yù)測分析，構(gòu)建智能決策支持系統(tǒng)，推動供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險管理等智能化升級，實現(xiàn)運(yùn)營流程的精細(xì)化管理和智能化決策。

12、提升重點行業(yè)智能化水平。加快人工智能賦能原材料、裝備制造、電子信息、特色輕工、綠色食品加工等重點行業(yè)，實施一批數(shù)字化改造重點項目，深入推進(jìn)企業(yè)上云上平臺，持續(xù)建設(shè)智能制造工廠、智能制造產(chǎn)線（車間）和智能工位。構(gòu)建工業(yè)知識庫和數(shù)據(jù)集，加速推動行業(yè)大模型在工業(yè)領(lǐng)域的落地應(yīng)用。依托國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點，促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

13、深入推動“人工智能+”。開展供需對接，發(fā)布人工智能優(yōu)勢企業(yè)和能力（產(chǎn)品）清單，加速推動人工智能技術(shù)在智慧城市、科學(xué)智算、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧文旅等行業(yè)領(lǐng)域的場景應(yīng)用，每年發(fā)布一批“人工智能+”典型應(yīng)用場景，引導(dǎo)推動千行百業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

14、提升安全應(yīng)用水平。加強(qiáng)通用人工智能的安全可控技術(shù)攻關(guān)，切實增強(qiáng)人工智能的安全評估和防護(hù)能力。支持建立開源人工智能安全技術(shù)平臺，鼓勵技術(shù)共享和協(xié)作創(chuàng)新，加速安全技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全智能防御等新技術(shù)新應(yīng)用的前瞻性研究，構(gòu)建基于人工智能主動式防御技術(shù)的縱深防御安全防護(hù)體系。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實施。在省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，建立健全部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，實行清單化管理、區(qū)域化布局、項目化攻堅、樣板化推進(jìn)、閉環(huán)化評估，定期協(xié)同推進(jìn)有關(guān)任務(wù)落實和重大問題解決。鼓勵各市州建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動共同推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推動區(qū)域集聚。支持推進(jìn)長沙國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，重點壯大智能傳感器、智能芯片與信息安全等基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)。支持有條件的園區(qū)將人工智能作為主特產(chǎn)業(yè)，推動有條件的單位建設(shè)生成式人工智能基地，布局建設(shè)一批省級人工智能產(chǎn)業(yè)園。支持株洲智慧軌道、衡陽智能計量、岳陽智慧港口和智慧物流等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大招商引資力度，布局建設(shè)一批人工智能領(lǐng)域重點項目。

（三）強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備。鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實驗室、實訓(xùn)基地，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人工智能人才的多渠道供給。推動將人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和青年科技人才納入各類人才計劃支持范圍。

（四）加大政策支持。持續(xù)舉辦世界計算大會，推動產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、科技成果轉(zhuǎn)化、前沿研究落地。加強(qiáng)對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，遴選培育一批人工智能標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品，打造一批人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用場景。支持符合條件的人工智能企業(yè)上市融資，支持省內(nèi)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心和實施企業(yè)并購，拓展人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。