今年《政府工作報(bào)告》提出“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，其中數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是其中重要的一環(huán)。22日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長張望表示，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)必須融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中才能發(fā)揮其價(jià)值

為什么要培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)？張望表示，培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主要因素包括幾個(gè)方面：

第一，數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素。不僅自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大，同時(shí)應(yīng)用得當(dāng)，可以顯著改善勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的配置效率。無論是培育新動(dòng)能、還是提高全要素生產(chǎn)率，都需要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向數(shù)據(jù)要?jiǎng)恿Α⑾驍?shù)據(jù)要潛力。

第二，數(shù)據(jù)必須融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，才能發(fā)揮其價(jià)值，這就離不開數(shù)據(jù)的“采存算管用”，就是采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、管理和應(yīng)用，也離不開數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的流通和交易。因此，需要培育一批從事技術(shù)創(chuàng)新、資源匯聚、應(yīng)用賦能、流通交易，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場經(jīng)營主體。

第三，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與信息通信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)既密不可分，又有其新的發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)等支持政策，尚不能完全覆蓋相關(guān)數(shù)據(jù)企業(yè)，將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)門類，制定針對性政策，有利于回應(yīng)市場關(guān)切，增強(qiáng)數(shù)據(jù)企業(yè)的獲得感，也有利于順應(yīng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有效聚集資源，培育一批強(qiáng)有力的經(jīng)營主體，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》

國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長杜巍表示，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地和數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)承載，是全面促進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

具體來講，杜巍稱，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營的全生命周期，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資源化、價(jià)值化的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)和制度建設(shè)的系統(tǒng)集成，既包括平臺、系統(tǒng)等“硬”的設(shè)施建設(shè)，也包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等“軟”的制度設(shè)計(jì)，同時(shí)，還包括隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)標(biāo)識登記等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。

杜巍介紹，近年來，各地方、行業(yè)、領(lǐng)域在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開展了積極探索，形成了隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)解決方案，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。近期，國家數(shù)據(jù)局正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，力爭在當(dāng)前情況下，說清楚數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念、發(fā)展愿景和建設(shè)目標(biāo)，凝聚社會(huì)共識，明確建設(shè)方向，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。

“當(dāng)前，我們聚焦數(shù)據(jù)流通利用環(huán)節(jié)，圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景，在統(tǒng)一目錄標(biāo)識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，即統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施底座的基礎(chǔ)上，部署開展隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)技術(shù)路線試點(diǎn)，自上而下謀劃數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，支持地方城市先行先試，以真實(shí)場景牽引技術(shù)進(jìn)步，豐富解決方案供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨主體的高效可信流通利用。”杜巍說。

杜巍表示，總的來說，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作。下一步，我們將按照更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效的要求，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，為充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能、激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值作出新的貢獻(xiàn)。歡迎社會(huì)各界積極建言，共同探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制、路徑和方案，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字中國建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

支持開發(fā)適合中小企業(yè)的“小、快、輕、準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品

“智轉(zhuǎn)數(shù)改、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，也是中小企業(yè)的必修課。”國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示，近年來，我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從“理念規(guī)劃、政策驅(qū)動(dòng)”走向“規(guī)模實(shí)踐、價(jià)值驅(qū)動(dòng)”階段，很多企業(yè)做得不錯(cuò)，但也面臨一些挑戰(zhàn)。

劉烈宏稱，在我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，做得好的普遍是核心競爭能力比較強(qiáng)、產(chǎn)品適銷對路、性價(jià)比比較高的企業(yè)，同時(shí)也是注重?cái)?shù)字化賦能、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)運(yùn)營管理服務(wù)效能高的企業(yè)。

因此，劉烈宏認(rèn)為，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要注重兩個(gè)方面，一方面，要提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。對于中小企業(yè)而言，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，包括利用數(shù)字技術(shù)來提高研發(fā)生產(chǎn)、制造、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率，構(gòu)筑起自身的核心競爭能力。同時(shí)，提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化水平，在智能交付、品牌塑造等方面，進(jìn)一步提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。由于中小企業(yè)自身的數(shù)據(jù)供給往往不足，需要進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的紐帶作用和創(chuàng)新引擎作用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)融通，形成以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)流通利用體系，因企施策為中小企業(yè)提供有針對性的解決方案。

“下一步，國家數(shù)據(jù)局將會(huì)同國家有關(guān)部門，持續(xù)為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境。”劉烈宏表示，在加大政策支持力度方面，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，形成合力，深入組織實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面向區(qū)域、園區(qū)、集群完善公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化解決方案和服務(wù)供給，支持龍頭企業(yè)和第三方數(shù)字化服務(wù)商搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合賦能平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

在加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能方面，國家數(shù)據(jù)局正在研究制定企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關(guān)政策，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源的高效供給，推動(dòng)大中小企業(yè)按照市場化原則，共同開發(fā)利用企業(yè)數(shù)據(jù)，不斷滿足中小企業(yè)等各類企業(yè)數(shù)據(jù)資源的需求。國家數(shù)據(jù)局還要深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)，提升中小企業(yè)用數(shù)能力，實(shí)現(xiàn)降本增效。

在營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)方面，支持開發(fā)適合中小企業(yè)的“小、快、輕、準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，打造供需對接、全鏈協(xié)同、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

“我們也鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和轉(zhuǎn)型能力，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”劉烈宏說道。

來源：央廣網(wǎng)