習(xí)近平總書記指出，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，強調(diào)“促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接”“提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合”。聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系及互動規(guī)律，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，是把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是把握新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要舉措，將有力提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈地位作用，助推實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　目前，我國已連續(xù)多年成為世界第一制造業(yè)大國，但科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密等問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)為：

 

　　原始創(chuàng)新能力仍有不足，在關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”核心技術(shù)方面仍有待突破。在關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件等核心環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新能力不足，制約了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的能級提升。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)和工藝制造水平仍舊落后于國際先進(jìn)水平。

 

　　科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍舊存在困難和障礙。與美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家相比，我國科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低。雖然科技成果和專利數(shù)量眾多，但科研成果與現(xiàn)實需求脫節(jié)、技術(shù)成熟度較低。

 

　　產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合機(jī)制有待進(jìn)一步完善。企業(yè)作為創(chuàng)新主體的協(xié)同合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制仍有待完善，產(chǎn)學(xué)研合作的前沿性、互動性和二次創(chuàng)新能力有待提高。推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的支持政策和綜合服務(wù)能力還存在不足。

 

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要載體，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，就要聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和科技任務(wù)，集聚力量開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。圍繞以人工智能、量子信息、移動通信等為代表的新一代信息技術(shù)；以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域；融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)以及高新能源技術(shù)等，加強科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，聚焦發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。

 

　　要跟蹤研究國際前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢前瞻布局。綜合蓋特納技術(shù)成熟度曲線預(yù)測研究和國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)的科技趨勢報告，針對基因編輯、腦機(jī)接口、大模型計算、硅光芯片、數(shù)字孿生、空天技術(shù)等方向開展持續(xù)跟蹤研究。發(fā)揮我國的舉國體制優(yōu)勢，由戰(zhàn)略科學(xué)家源頭引領(lǐng)，戰(zhàn)略企業(yè)家市場實踐，戰(zhàn)略投資家推動，協(xié)同推進(jìn)前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

 

　　要聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快全鏈條融合創(chuàng)新，推動創(chuàng)新組織形式和研發(fā)制造模式的全方位變革。打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條，在基礎(chǔ)研究階段，探索引入企業(yè)和市場需求，連接基礎(chǔ)研究成果與市場化之間的橋梁。支持企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，整合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及關(guān)聯(lián)生態(tài)圈的各類資源，推動應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。大力推進(jìn)交叉融合創(chuàng)新，探索建立多種形式的科技研發(fā)創(chuàng)新的平臺載體。

 

　　要加強跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作，構(gòu)建“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局。加強與RCEP成員國、共建“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)鏈合作，在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、環(huán)保等方面開展高水平對外開放合作、改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，聚焦前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域部署區(qū)域創(chuàng)新鏈，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展，打造具有全球競爭力的區(qū)域價值鏈。

 

　　要推進(jìn)科研管理體制改革，構(gòu)建有利于新興產(chǎn)業(yè)顛覆性原始創(chuàng)新和加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的制度環(huán)境。改革科研項目資源的分配機(jī)制、科研人員職稱評定機(jī)制、成果認(rèn)定方式、科技成果轉(zhuǎn)化的利益共享機(jī)制等，營造有利于科學(xué)家潛心科研的體制機(jī)制環(huán)境。針對風(fēng)險較高、亟須支持、市場相對失靈的領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強對人才的創(chuàng)造性思維和批判精神培養(yǎng)，讓各類人才都有脫穎而出的機(jī)會。