Network
當前位置:主頁 > 新聞中心 > 產業(yè)規(guī)劃 >
- 高新院新聞
- 政策解讀
- 高新區(qū)新聞
- 區(qū)域經濟研究
- 經濟開發(fā)區(qū)新聞
- 科技創(chuàng)新
- 戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究
- 行業(yè)洞見
- 一帶一路新聞
- 智慧城市案例
- 產業(yè)規(guī)劃
- 園區(qū)規(guī)劃
- 智慧城市news
在農村地區(qū)如何發(fā)展產業(yè)實現鄉(xiāng)村振興
來源:高新院 achie.org 日期:2023-12-29 點擊:次
產業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興路徑思考在研究鄉(xiāng)村振興工作的各類會議、考察等場合,經常能夠聽到這樣的意見,鄉(xiāng)村振興產業(yè)要先行,當地有了產業(yè)發(fā)展,才能實現鄉(xiāng)村振興。但是產業(yè)如何發(fā)展,發(fā)展什么樣的產業(yè),誰來發(fā)展產業(yè)等深層次問題,很少聽到有人系統(tǒng)的提出意見。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè),對于有效實現農民在本地就業(yè),增加農民收入,壯大鄉(xiāng)村集體經濟實力,改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境等方面都有著重要的作用。需要關注的是,當下農村人少,特別是中青年少,有能力的人更少。農村產業(yè)發(fā)展需要有組織或有企業(yè)牽頭實施,受限于農村地區(qū)初始階段農產品資源量有限,引進企業(yè)落地生產、經營可能性很小。農村地區(qū)受資金、技術、人才、土地等制約因素的影響,一家一戶發(fā)展產業(yè)的可能性也微乎其微。幫扶單位在幫扶村投資辦企業(yè),交村里生產、經營的模式,在扶貧攻戰(zhàn)過程中有這樣的案例。由于幫扶單位只投資不負責生產、經營,村里不投資沒有壓力,也不具備生產、經營的管理能力和技術力量,成功案例很少。如何在農村地區(qū)發(fā)展產業(yè),穩(wěn)定持續(xù)實現產業(yè)發(fā)展,進而實現鄉(xiāng)村振興。就此問題,提出以下建議:
自主發(fā)展產業(yè)
農村發(fā)展產業(yè),不論采取那種模式,都要當地群眾自主組織、參與。自主性是決定產業(yè)發(fā)展成敗的關鍵,這是因為農村群眾最渴望發(fā)展產業(yè)增加收入,改善生活條件。最熟悉本地實際情況,能作出符合實際的產業(yè)發(fā)展方向。產業(yè)發(fā)展與群眾息息相關的意識深入人心,責任意識也必然深入人心。這些有利因素是發(fā)展農村產業(yè)的基石,離開群眾的參與,包辦代替式、大包大攬式,都不可能實現良好持續(xù)發(fā)展。當下農村要自主發(fā)展產業(yè),應解決好以下問題。
動員農村有志青年回鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)。這里說動員青年回鄉(xiāng),絕不是搞“一刀切”,讓群眾都回鄉(xiāng),一定是自愿的,有信心、有決心回鄉(xiāng)發(fā)展的有志青年。村黨支部、村委會是動員有志青年回鄉(xiāng)發(fā)展農業(yè)產業(yè)的責任主體,村委會的主任、副主任等負責人,是全村群眾選舉出來的,全村群眾要切實負起責任,把有公心、有能力、有政策法律水平、有強烈責任心的人選出來,只有具備上述綜合素質的人,才能吸引有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這是因為他們看到了主心骨。村干部要有強烈的事業(yè)心和緊迫感,全身心的投入到村里的產業(yè)發(fā)展。在考慮村里產業(yè)發(fā)展問題時,首先要解決好人的問題。農村青年人少是現實問題,原因是多方面的,這里不進行深入分析,當前最重要的是如何組織動員本村或當地的有志青年,特別是事業(yè)有成,有資金、有實力的青年回鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)。要通過邀請他們來到本村、本地區(qū)考察、交流,讓他們深入認識本地農產品、旅游休閑等方面的資源優(yōu)勢,從而堅定在家鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)的信心。有資金、有實力的本村青年回到鄉(xiāng)村發(fā)展產業(yè),必然對本村在外務工青年產生強烈吸引力,也必然能實現他們回鄉(xiāng)參加農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
吸引農村有專業(yè)特長的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中,專業(yè)技術人員是重要基礎,特別重要,關系產業(yè)發(fā)展成敗。農村青年外出務工期間,在各行各業(yè)必然會產生大量的專業(yè)技術骨干,這支技術力量將為農村產業(yè)發(fā)展提供重要支撐。村委會、村合作組織、村相關企業(yè),要通過信息傳送、組織觀摩等多種有效方式,使外出務工具有專業(yè)技術的農村青年深入了解本村、本地區(qū)特色資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展的前景,使他們堅定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心,吸引他們加入到家鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展的事業(yè)中。
動員本地群眾加入到產業(yè)發(fā)展中。不論是本村、本地的群眾,還是外出務工的農村青年,他們都是農村產業(yè)發(fā)展的主要力量。農村產業(yè)發(fā)展的資源,基本是以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主產生的資源。要使農村普通資源成為優(yōu)勢資源并轉化為優(yōu)勢產業(yè),必須依靠本村、本地的農村群眾。這是因為他們最熟悉本村、本地的種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農業(yè)生產,也只有他們才能生產出優(yōu)質的農產品,為農村產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)質資源。動員和組織農村群眾,特別是外出務工的農村青年回鄉(xiāng)參加產業(yè)發(fā)展,最重要的措施是讓他們看到家鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展的美好前景,使他們堅定信心,積極投入到農村產業(yè)發(fā)展的各項工作中。
要牢牢掌握產業(yè)發(fā)展的主動權。村黨支部、村委會要切實負起本村產業(yè)發(fā)展的責任,牢牢掌握產業(yè)發(fā)展的主動權。首先要解決產業(yè)發(fā)展的資金問題,要吸引本村、本地在外事業(yè)有成、資金實力雄厚,愿意為家鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展奉獻的有識之士,在家鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)。其次要廣泛開展招商引資,以優(yōu)勢資源和良好市場前景,吸引投資者在本村、本地發(fā)展產業(yè)。再次可組織本村、本地群眾、回鄉(xiāng)青年、外地有志創(chuàng)業(yè)者等入股,成立股份公司發(fā)展產業(yè)。鄉(xiāng)村可根據產品資源的分工,分別成立合作社,加強產品的原生態(tài)、規(guī)范化、標準化種養(yǎng)殖過程,大力提升品質,使產品一經上市廣受歡迎,確保農業(yè)產業(yè)發(fā)展持續(xù)保持良性循環(huán)。無論鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的任何形式,都要在村黨支部,村委會的領導下,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,民主決策,統(tǒng)一實施。
立足資源優(yōu)勢
農村發(fā)展產業(yè),立足于本地資源優(yōu)勢是取得成功的重要基礎之一。在現實中,我們看到有一些農村地區(qū)發(fā)展產業(yè)或看到某地發(fā)展某項產業(yè)取得成功,不深入調查研究,就復制投產,結果成功案例很少,大多都以失敗而告終。這類產業(yè)大多是加工業(yè),其特點是“兩頭在外”,也就是原材料和銷售市場都在外。這類在農村投資復制的產業(yè),所生產的產品,在市場需求量大的情況下,可能會有較好的經濟效益。但需要關注的是,這種情況受到的制約因素較多,一旦產品的市場需求量大,原材料價格必然增長,而原材料需要在外購進,價格高,產品的生產、銷售都受到影響,嚴重情況下就會虧損經營。一旦產品供大于求,市場銷售量就會大幅度下降,此時不論是生產還是不生產,都是虧損經營狀態(tài)。因此,我省農村發(fā)展產業(yè),一定要立足本地資源優(yōu)勢,依靠本地豐富的、源源不斷的資源,特別是“甘味農產品”,是持續(xù)發(fā)展農村產業(yè)的根基。
依靠種植業(yè)資源優(yōu)勢。種植是傳統(tǒng)農業(yè),也是產業(yè)發(fā)展的重要基礎。但不是所有的種植業(yè)都能成為產業(yè)發(fā)展的資源。應選擇本村、本地優(yōu)質經濟作物且市場前景好的,作為產業(yè)發(fā)展的基礎資源。例如:根據網媒報道,甘肅靜寧縣按照“鄉(xiāng)村振興靠產業(yè),產業(yè)振興謀特色”的理念,規(guī)劃實施的“魚菜共生”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)項目建成并投入使用。這個項目對鹽堿地進行改造提升,建設魚菜共生設施,實現養(yǎng)魚不換水,種菜不施肥。靜寧縣只所以選擇發(fā)展“魚菜共生”產業(yè),是因為當地水資源豐富,群眾有種菜的傳統(tǒng)。水資源、傳統(tǒng)種菜就是優(yōu)勢,水資源是魚菜共享的基本條件,也包括當地氣候適宜蔬菜、魚的種養(yǎng)殖。傳統(tǒng)種菜則是技術優(yōu)勢,當地群眾普遍掌握種菜和養(yǎng)魚技術。這一成功案例,很值得鄉(xiāng)村在選擇產業(yè)發(fā)展項目時參考。
依靠養(yǎng)殖業(yè)資源優(yōu)勢。這里首先需要說明的是,不是所有農村地區(qū)都能發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè),一定要看養(yǎng)殖的種類,是否適合當地的氣候、水、土,當地有無傳統(tǒng)養(yǎng)殖等等條件。能不能養(yǎng),養(yǎng)什么,一定要調查研究,不能盲目照搬,簡單復制。有的農村地區(qū)自然環(huán)境并不好,但也能成功養(yǎng)殖白對蝦這樣的成功案例,所以在養(yǎng)殖方面,需要具體問題,具體分析,具體研究、實驗,才能得出結論。據網媒報道,甘肅省臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)豐森養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社,首批白對蝦養(yǎng)殖成功并新鮮上市。2022年,上海置海實業(yè)有限公司通過招商引資方式落戶臨澤,在鴨暖鎮(zhèn)開發(fā)建設南美白對蝦陸基循環(huán)智慧養(yǎng)殖研發(fā)與示范項目,發(fā)展研、產、銷一體化水產養(yǎng)殖。企業(yè)落地臨澤看中的是豐富的水資源優(yōu)勢。在高海拔地區(qū)采用高密度,高科技、高產量的養(yǎng)殖方式,調配不同生長周期的養(yǎng)殖密度,每年可產出富鍶白對蝦5-6茬,產量可達4-6萬斤。這個案例說明,農村產業(yè)發(fā)展,需要充分考慮自然環(huán)境條件,但不能就此束縛了手腳,要放寬視野,不斷學習借鑒先進的成功經驗,充分利用本地資源優(yōu)勢和先進科技成果,引入有實力的企業(yè)發(fā)展農村特色產業(yè),很值得學習參考。
依靠鄉(xiāng)村景觀資源優(yōu)勢。我省充分利用老村落、民俗文化、田園風光、山水風光等,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的成功案例很多。認真分析成功案例不難看出,基本都是以鄉(xiāng)村旅游休閑、民俗文化等產品為吸引力,吸引旅游者前來觀光休閑,繼而實現本地交通、住宿、餐飲、農產品銷售等產業(yè)鏈的形成。在實現農村部分勞動力就業(yè)的同時,為本村、本地帶來綜合經濟效益。需要注意的是,不是所有自然等條件好的村鎮(zhèn),都能發(fā)展好產業(yè),也不是所有不具備基本條件的村鎮(zhèn)都不能發(fā)展產業(yè)。農村發(fā)展產業(yè),需要以市場為導向,綜合分析,統(tǒng)一規(guī)劃,突出特色,嚴密組織,分步實施,逐步與市場接軌,才能取得成效。再次提示,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),同樣不能盲目照搬、簡單復制,更不能搞“時尚”、“洋派”。必須立足于本村、本地資源優(yōu)勢,突出地域、歷史、自然、民俗文化等特色,才能吸引旅游者,贏得市場。據網媒報道,甘肅省臨夏州折橋鎮(zhèn)折橋村,農家樂成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支柱產業(yè);南龍鎮(zhèn)馬家村成立了馬家莊村眾興花卉產業(yè)農民專業(yè)合作社,由眾興集體經濟產業(yè)合作社牽頭,以群眾入股的方式實施“扶貧十富民工程,成功打造了馬家莊馬術游樂城;枹罕鎮(zhèn)王坪村成立紫斑牡丹種植專業(yè)合作社,開辟了“旅游+農業(yè)”模式,成為研學旅游基地。這些成功案例再次說明,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),要充分依靠本地資源優(yōu)勢,突出特色,因地制宜,才能贏得市場。
科技賦能產業(yè)
把先進的科學技術成果,應運到農業(yè)生產過程,使農產品提質增效已成為共識,無須多講道理。在農村發(fā)展產業(yè)的過程中,村鎮(zhèn)應高度關注科技賦能產業(yè)的重要性,運用科技成果,改變農產品難成熟、品質差、產量低等問題,培育出高品質、高產量的農產品,為農村產業(yè)發(fā)展打下良好基礎。據網媒報道,甘肅省有關縣(區(qū))在科技賦能產業(yè)發(fā)展方面取得了良好成效,很值的學習參考。
科技賦能實現大面積種植。積石山縣兼具山地、高山綜合氣候特征,受地勢影響,氣候差異大,部分地方農作物很難成熟。近年來,通過科技賦能,推廣膜側種植,使原來成熟的玉米、油菜、中藥材能大面積種植。這個案例的特點是,通過科技手段,改變了受氣候影響,不能成熟的玉米、油菜、中藥材等,實現了大面積種植,產量大幅度增長,使產業(yè)發(fā)展有了良好基礎。
科技賦能形成產業(yè)鏈。蘭州市七里河區(qū)西果園村的甘肅睿康現代生物科技有限公司經過幾年發(fā)展,成為集食用菌研發(fā)、種植、銷售為一體,從研發(fā)到生產“一條龍”模式的企業(yè)。該公司積極參與到脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中,對本村食用菌種植戶全程進行技術指導,實現了一年可以種兩輪,培育出金耳、銀耳、羊肚菌、蟲草花、袖珍菇、靈芝、桑黃等品種。這一案例的啟示是,擁有技術優(yōu)勢的企業(yè)積極參與到了鄉(xiāng)村振興工作中,以科技賦能模式,全程指導種植戶食用菌種植。在科技的指導下,食用菌品種不斷豐富,品質越來越好,市場銷售保障有力,群眾收入不斷增加。
科技賦予發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)新模式。通渭縣榜羅鎮(zhèn)四新村為進一步利用好光伏板下的土地資源,成立甘肅省能援興隴光伏農業(yè)農民專業(yè)合作社,共同發(fā)展光伏板下高原夏菜種植產業(yè)。經過兩年努力,走出了一條將光伏電站與農業(yè)發(fā)展新模式。這一案例,同樣提供了啟示效應。
綜上所述,鄉(xiāng)村振興要依靠產業(yè)發(fā)展,產業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興。在農村地區(qū)發(fā)展農業(yè)產業(yè),要有強有力的領頭人,有干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀團隊,有自主發(fā)展產業(yè)的信心和能力。要立足資源優(yōu)勢,打造特色農產品,形成農業(yè)產業(yè)鏈。要強化科技引導,通過科技賦能,使農產品提質增效。