為貫徹落實市委、市政府打造全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系各項決策部署，加快推動輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)輕合金材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力支撐我市國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，特制定此行動計劃，有效期為2023—2027年。

 

　　一、發(fā)展目標(biāo)

 

　　充分發(fā)揮我市輕合金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊抓航空航天、船舶、軌道交通、汽車輕量化、新型儲能、新一代電子制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)給輕合金材料產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快實施固鏈強(qiáng)鏈延鏈、技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升、主體培育、協(xié)同發(fā)展五大行動，持續(xù)提升輕合金材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動上下游產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

 

　　到2027年，全市輕合金材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破2000億元，產(chǎn)銷量位于全國前列，打造世界一流的輕合金材料企業(yè)，引育一批鋁、鎂、鈦材料專精特新企業(yè)，輕合金關(guān)鍵戰(zhàn)略材料保供能力大幅提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和智能化水平顯著提升，加快建設(shè)國家重要輕合金材料產(chǎn)業(yè)基地，打造具有國際影響力的輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）實施固鏈強(qiáng)鏈延鏈行動。打造結(jié)構(gòu)調(diào)整更加靈活、特色更加鮮明的輕合金材料產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)高端材料能保供國家航空航天、國防軍工等重點(diǎn)急需；先進(jìn)基礎(chǔ)材料能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，保障汽車、電子、儲能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及民生所需的目標(biāo)。支持輕合金產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)市場響應(yīng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展再生鋁、高性能鋁合金，推動鋁基新材料向下游延伸，打造國內(nèi)實力最強(qiáng)的鋁加工產(chǎn)業(yè)基地；補(bǔ)齊鎂基材料關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展低能耗低排放鎂合金、高強(qiáng)耐蝕合金、耐高溫合金、變形鎂合金、鎂合金型材、寬幅板材、大型復(fù)雜零部件等產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面促進(jìn)鎂合金材料高端化發(fā)展；延伸鈦合金加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升研發(fā)能力，大力發(fā)展鈦合金板材型材、板材、管材、絲材、復(fù)雜關(guān)鍵鑄件產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市招商投資局，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　（二）實施技術(shù)創(chuàng)新行動。圍繞航空航天、軌道交通、汽車輕量化、低碳等領(lǐng)域的未來發(fā)展需求，系統(tǒng)梳理原材料冶煉、合金開發(fā)、成型加工、再加工等環(huán)節(jié)待突破的核心技術(shù)，組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計平臺、測試評價機(jī)構(gòu)等進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，開展技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與技術(shù)，從國外先進(jìn)企業(yè)的跟跑者轉(zhuǎn)變成輕合金產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)跑者。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)主動承擔(dān)國家重大項目，建設(shè)輕合金材料中試線、測試評價中心等公共創(chuàng)新平臺，提升行業(yè)整體創(chuàng)新能力。支持市級輕合金創(chuàng)新中心升級為國家級創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　（三）實施品質(zhì)提升行動。深入推進(jìn)智能制造，新建項目同步建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間、智能化礦山，技改項目優(yōu)先進(jìn)行智能化改造。通過智能化控制產(chǎn)品成份一致性、結(jié)構(gòu)均勻性、性能穩(wěn)定性，提檔升級加工控制系統(tǒng)、智能溫控系統(tǒng)、物流數(shù)字化配送系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)和裝備，培育一批數(shù)字化車間和智能工廠。探索產(chǎn)品全生命周期管理評價辦法，加強(qiáng)綠色工藝、先進(jìn)技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用，打造一批綠色工廠和綠色低碳產(chǎn)品。貫徹落實“三品”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大品牌建設(shè)。探索發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵企業(yè)從原材料制造向材料解決方案提供商轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　（四）實施企業(yè)主體培育行動。圍繞輕合金產(chǎn)業(yè)鏈，按照鋁、鎂、鈦三大領(lǐng)域建立專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、上市企業(yè)梯度培育臺賬，組織專家團(tuán)隊對企業(yè)專項幫扶，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵輕合金雙創(chuàng)平臺建設(shè)，通過輕合金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，為輕合金材料企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)化、要素供給、教培服務(wù)、產(chǎn)供銷運(yùn)聯(lián)動等服務(wù)。遴選發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍紕?chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實施科技、融資、法務(wù)、宣傳等專項服務(wù)，在技術(shù)創(chuàng)新、項目申報、融資需求、市場拓展、上市輔導(dǎo)等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市金融監(jiān)管局，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　（五）實施協(xié)同發(fā)展行動。建立重慶市輕量化材料企業(yè)目錄，加強(qiáng)信息互通互聯(lián)，共享市場、資源、要素的區(qū)域優(yōu)勢。通過輕合金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體臨時支部，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合、橫向融通，推動輕合金產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間形成高質(zhì)量、穩(wěn)定供應(yīng)，確保產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行安全，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量；加強(qiáng)輕合金材料企業(yè)參與汽車、裝備、電子、消費(fèi)品企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)材料企業(yè)助力設(shè)計制造、規(guī)模化應(yīng)用帶動輕合金新材料產(chǎn)業(yè)化的融通發(fā)展。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、裝備、消費(fèi)品等典型場景，遴選一批應(yīng)用示范項目，加強(qiáng)宣傳推廣，整合政策資源，給予重點(diǎn)培育和支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　三、保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化市區(qū)（縣）聯(lián)動。在我市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群工作專班中專設(shè)輕合金材料工作組，指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)縣加快推動本地區(qū)輕合金材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，督促市級有關(guān)部門落實本行動方案涉及的任務(wù)。輕合金材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓細(xì)化落實。建立市區(qū)（縣）聯(lián)動招商合作機(jī)制，統(tǒng)籌重大招商項目布局，優(yōu)化招商引資政策，引導(dǎo)區(qū)縣開展差異化招商。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市級有關(guān)部門，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全市輕合金材料產(chǎn)業(yè)前端研發(fā)重點(diǎn)布局西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、九龍坡區(qū)、兩江新區(qū)等區(qū)縣，上游原材料重點(diǎn)布局萬州區(qū)、九龍坡區(qū)、綦江區(qū)、涪陵區(qū)、南川區(qū)、黔江區(qū)等區(qū)縣，加工制造重點(diǎn)布局在九龍坡區(qū)、綦江區(qū)、涪陵區(qū)、萬州區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)、南川區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、銅梁區(qū)、黔江區(qū)等區(qū)縣，支持九龍坡區(qū)、綦江區(qū)、涪陵區(qū)加強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)建設(shè)，萬州區(qū)建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市規(guī)劃自然資源局，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　（三）暢通金融支持渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)資金需求特點(diǎn)，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專精特新信用貸等對輕合金材料企業(yè)支持力度，探索專用設(shè)備質(zhì)押融資，爭取低息綠色金融貸款，降低重點(diǎn)企業(yè)綜合融資成本。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市金融監(jiān)管局，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　（四）加強(qiáng)政策宣傳。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體作用，及時更新惠企政策信息，為輕合金材料企業(yè)提供及時、快捷的政策信息獲取通道。支持通過媒體采訪報道、專家解讀、平臺直播間答疑等線上線下多種形式，對支持企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、稅收減免、金融支持等相關(guān)重大政策措施進(jìn)行宣傳解讀，打好政策組合拳。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委，相關(guān)區(qū)縣人民政府）

 

　　《重慶市輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）》政策解讀

 

　　2023年11月，經(jīng)市政府同意，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委印發(fā)了《重慶市輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。

 

　　一、制定背景和過程

 

　　輕合金材料是我市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要板塊，也是我市先進(jìn)材料工業(yè)競爭優(yōu)勢最強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。以鋁合金、鎂合金、鈦合金為代表的輕合金材料，以其優(yōu)異的性能被廣泛用于國防軍工、航空航天、船舶、交通裝備、智能終端、石化、海工、節(jié)能降碳、新能源等各個領(lǐng)域，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。為貫徹落實市委、市政府打造全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系各項決策部署，加快推動輕合金材料集群發(fā)展，有力支撐我市國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，我委編制了《行動計劃》。

 

　　《行動計劃》編制過程中，市經(jīng)濟(jì)信息委成立了專班，系統(tǒng)梳理我市輕合金材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢及短板，面向全球、國內(nèi)以及我市發(fā)展趨勢和需求，謀劃輕合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑。期間走訪調(diào)研了全市輕合金材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)，并借鑒安徽、山東、廣東等地做法，充分征求了相關(guān)部門和區(qū)縣的意見，最終形成了《行動計劃》。2023年11月，經(jīng)市政府同意，市經(jīng)濟(jì)信息委印發(fā)《行動計劃》并實施，為打造我市輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群助力。

 

　　二、發(fā)展目標(biāo)

 

　　充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊抓航空航天、船舶、軌道交通、汽車輕量化、新型儲能、新一代電子制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)給輕合金帶來的發(fā)展機(jī)遇，實施五大行動，提出到2027年，全市輕合金材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破2000億元，打造具有國際影響力的輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　三、重點(diǎn)方向

 

　　核心內(nèi)容主要包括實施五個行動。

 

　　（一）實施固鏈強(qiáng)鏈延鏈行動。實現(xiàn)高端材料能保供國家航空航天、國防軍工等重點(diǎn)急需，先進(jìn)基礎(chǔ)材料能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，保障汽車、電子、儲能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及民生所需的目標(biāo)。

 

　　（二）實施技術(shù)創(chuàng)新行動。組織產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，形成一批有自主知產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與技術(shù)，從國外先進(jìn)企業(yè)的跟跑者轉(zhuǎn)變成輕合金產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)跑者。

 

　　（三）實施品質(zhì)提升行動。鼓勵企業(yè)加大品牌建設(shè)，全面提升重慶輕合金材料的產(chǎn)品品質(zhì)。

 

　　（四）實施企業(yè)主體培育行動。建立專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、上市企業(yè)梯度培育臺賬。通過輕合金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、西部陸海新通道，為輕合金材料企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)化、要素供給、教培服務(wù)、產(chǎn)供銷運(yùn)聯(lián)動等服務(wù)。

 

　　（五）實施協(xié)同發(fā)展行動。建立重慶市輕量化材料企業(yè)目錄，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合、橫向融通，確保產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行安全，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量。

 

　　四、保障措施

 

　　主要包括強(qiáng)化市區(qū)（縣）聯(lián)動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、暢通金融支持渠道、加強(qiáng)政策宣傳四個方面。

 

　　（一）強(qiáng)化市區(qū)（縣）聯(lián)動。組建市級輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展專班，指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)縣加快推動本地區(qū)輕合金材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，督促市級有關(guān)部門落實本行動方案涉及的任務(wù)。

 

　　（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。明確全市輕合金材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、加工制造等各個環(huán)節(jié)重點(diǎn)布局區(qū)縣，支持輕合金產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)建設(shè)。

 

　　（三）暢通金融支持渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)資金需求特點(diǎn)，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專精特新信用貸等對輕合金材料企業(yè)支持力度。

 

　　（四）加強(qiáng)政策宣傳。及時更新惠企政策信息，宣傳解讀支持企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新以及稅收減免、金融支持等相關(guān)重大政策措施。