《甘肅省新材料產業發展規劃》政策解讀新聞發布會
來源：高新院 achie.org 日期：2023-11-24 點擊：次
11月23日下午，省政府新聞辦舉行《甘肅省新材料產業發展規劃》政策解讀新聞發布會，省發展改革委副主任、新聞發言人段曉斌，省科技廳副廳長謝正團，省工信廳副廳長黃寶榮，省政府國資委副主任閆志恒共同介紹《規劃》的有關情況，并回答大家關心的問題。
省政府新聞辦新聞發布處二級調研員、新聞發言人盧瑩主持新聞發布會
主持人
省政府新聞辦新聞發布處二級調研員、新聞發言人盧瑩
發布人
省發展改革委副主任、新聞發言人段曉斌
省科技廳副廳長謝正團
省工信廳副廳長黃寶榮
省政府國資委副主任閆志恒
省發展改革委副主任、新聞發言人段曉斌
段曉斌：
首先感謝各媒體、各位記者朋友們對發展改革工作關心和支持！11月14日，省政府印發了《甘肅省新材料產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。下面，我向大家簡要介紹《規劃》有關情況。
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新材料是新一輪科技革命和產業變革的基石與先導，新材料產業是工業產品質量升級換代的保證、產業技術創新的前提、戰略性新興產業發展的基礎，是關系國計民生、經濟發展和國家安全的基礎性、戰略性、先導性產業。當前是國家推進新型工業化、推動傳統產業轉型升級的關鍵期，也是我國由新材料大國邁向新材料強國的重要階段，特別是新一代信息技術、航空航天裝備、海洋工程和高技術船舶、節能環保、新能源等領域的發展為新材料產業提供了廣闊的市場空間，也對新材料發展的質量水平提出了更高要求。
我省礦產資源種類豐富，特別是有色和貴金屬優勢明顯，鎳、鈷等12種戰略性礦產儲量位居全國第一，具有發展新材料產業的獨特優勢。近年來，我省將新材料產業與新能源產業、數字經濟、生物醫藥等作為戰略新興產業的重點領域進行培育打造，推行產業鏈鏈長制，先后制定出臺《加快新材料產業發展實施方案》《甘肅新材料產業發展專項行動方案》等政策措施，從完善產業鏈條、提升創新能力、培育龍頭企業、加大融資稅費支持等方面強化政策供給，新材料產業規模持續擴大、礦產資源穩步開發、優質企業快速成長、創新體系不斷完善、關鍵技術逐步突破、產業集群初步構建，呈現了良好的發展態勢。
為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌國家所需、甘肅所能、未來所向，順應產業發展趨勢，搶抓新材料產業發展機遇，推進新材料產業高端化、智能化、綠色化、集群化發展，以新材料產業發展帶動技術提升和產品升級，著力增強發展新動能，加快形成新質生產力，實現工業提質增效新突破，按照省委、省政府安排部署，省發展改革委在廣泛征詢意見建議的基礎上，結合省情實際編制了《甘肅省新材料產業發展規劃》，對甘肅省新材料產業發展思路目標、規劃布局、重點領域、重大工程、推進舉措等進行了統籌謀劃和全面部署。
（二）《規劃》內容和特點
《規劃》共五部分內容，第一、二部分總結發展現狀，分析面臨形勢，明確了指導思想、基本原則、發展目標、空間布局；第三、四部分聚焦重點發展領域和實施的重大工程；第五部分提出了六條保障措施。從《規劃》內容看，有以下四個特點。
一是結合現狀趨勢，明確目標定位。堅持目標與可能的統一，一方面與國家新材料產業政策、我省相關政策措施及相關規劃充分銜接，體現一致性和系統性；另一方面與浙江、安徽、山西、江西等地進行對標，把握先進性與可能性。提出到2030年建設成為國內重要、西部領先的新材料產業集群，全省新材料產業總產值超過3000億元，年均增速20%左右。遠景目標展望到2035年，力爭打造特色鮮明、擁有核心競爭力的國內一流新材料產業創新發展高地，新材料產業成為甘肅經濟高質量發展的重要支撐。
二是依據區位特征，優化空間布局。結合全省資源稟賦、產業基礎、功能定位，以工業園區和產業基地建設為重要載體，《規劃》提出構建“一核一帶多點”的“1+1+N”發展格局，實現優勢互補、協同發展。“一核”是充分發揮蘭州新材料產業科研資源、人才優勢和產業基礎，以蘭州為核心，聯動蘭州新區和白銀，打造全省新材料產業研發創新核；“一帶”是依托金昌、張掖、酒泉、嘉峪關等地國家和省級開發區，以及金川集團、酒鋼集團等重點企業，形成分工明確、優勢互補、錯位支撐、協同聯動的發展體系，構建河西走廊新材料產業聯動發展帶；“多點”是以慶陽、天水、武威、隴南、定西等市州為節點，作為“一核”“一帶”的重要支撐，形成布局合理、重點突出、特色鮮明、共同發力的產業格局。
三是緊扣發展需要，構建“4+5+N”產業體系。發展領域方面，堅持傳統優勢資源和創新前沿發展并舉，現有基礎和謀劃長遠相結合，提出構建我省“4+5+N”的新材料產業體系。“4”是圍繞有色金屬、石化化工、鋼鐵、無機非金屬等4個最具優勢的先進基礎材料領域，推動產業集群化發展；“5”是聚焦新能源材料、半導體新材料、稀土新材料、高性能纖維及復合材料、同位素新材料等5個重點培育的關鍵戰略材料領域，打通成果轉化通道，實現突破性發展；“N”是超前布局增材制造材料、超導材料、液態金屬、高熵合金等若干前沿新材料領域，探索發展路徑，積極謀劃發展，實現跨越式發展。
四是堅持重點突破，帶動全局發展?！兑巹潯访闇十a業鏈終端、價值鏈高端，提出創新基礎能力提升、關鍵核心技術攻關、重點優質企業引育、重大項目推進建設、傳統產業三化改造、產業成鏈聚群打造、產業園區高質量發展、公共服務平臺建設、對外開放交流合作等九個重大工程，以重點突破帶動全局發展，努力在推進量的合理增長上取得成效，在質的有效提升上實現突破。在重大項目推進建設工程中，《規劃》聚焦有色金屬材料、石化化工材料、鋼鐵新材料、無機非金屬新材料、新能源材料、半導體新材料、稀土新材料、高性能纖維及復合材料、同位素新材料及其他新材料等10個方面，建立動態優化的新材料產業項目庫，提出了近期擬實施的一批重點項目。
（三）實施《規劃》的保障措施
為保障目標任務落實，《規劃》提出六個方面的保障措施，主要是：
強化統籌聯動機制：省發展改革委將發揮牽頭抓總作用，制定規劃重點指標、重點任務分工方案，督促全面落實執行鏈長部門和省級相關部門工作職責，扎實推動重點領域發展、重大工程落地，統籌推進規劃目標任務落實。
注重人才隊伍建設：堅持引進和培育兩手抓，通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動激發人才創新活力，打造復合型新材料產業科技人才、技術工人、骨干和專業團隊。
打造智庫咨詢體系：建立我省新材料產業發展咨詢智庫機構，并積極與國家新材料產業發展專家咨詢委員會等國家級智庫，建立戰略合作伙伴關系，為我省產業政策、重大工程等提供咨詢建議。
加大財政金融投入：充分利用各類政府基金和專項資金，加大對新材料產業化和規?；瘧弥攸c項目的扶持力度，并積極向金融機構推介重點企業和項目，鼓勵金融機構提供信貸支持。
完善產業政策配套：加大新材料項目要素保障，重點鼓勵各地在新能源配比上加大對新材料項目的支持力度，實現“低碳”“零碳”新材料生產，打造國內“綠色”新材料高質量發展標桿。
加強規劃實施評價：完善新材料產業統計體系，加強新材料行業監測分析，對規劃落實情況進行監測評估，不斷優化新材料產業標準體系、協同創新體系、人才政策體系等，引導、促進新材料產業規范發展。
《規劃》已經省政府印發各市州人民政府、蘭州新區管委會、省政府各部門、中央在甘各單位執行，有關《規劃》詳細內容，各位媒體朋友還可登錄省發展改革委門戶網站或甘肅省投資項目在線審批監管平臺公眾號查閱。
記者問答
中新社記者現場提問
記者：我們注意到《規劃》提出要實施創新基礎能力提升工程、關鍵核心技術攻關工程，請問我省在發揮科技創新支撐引領作用，推動新材料產業高質量發展方面有哪些工作安排和舉措？同時，我省在先進高端材料的研發生產方面還存在創新能力不強的問題，下一步如何取得突破？
省科技廳副廳長謝正團
謝正團：
目前，我省在新材料領域依托高校、科研院所和企業建立了7個國家重點實驗室、1個國家工程研究中心、5個國家級企業技術中心、76個省級企業技術中心等一批科技創新平臺，在鎳鈷新材料、化工新材料、鋼鐵新材料和集成電路制造材料領域組建了4個企業創新聯合體。下一步，我們將依托這些平臺，著力構建以蘭州為核心，以河西走廊為聯動發展帶，以慶陽、天水、武威、隴南、定西、平涼等市州為節點的“一核一帶多點”發展格局，持續加大支持力度，全面提升全省新材料創新能力，引領產業高質量發展。
一是高標準培育組建一批國家級科技創新平合和省級科技創新平臺，加快構建創新協同網絡。緊密結合產業發展需要，采取企業需求驅動、政府主動布局和科研機構支撐相結合的方式，支持企業打造原創技術策源地，開展新材料基礎理論和技術研究，加大源頭性技術儲備，推動技術提升與產業升級。
二是引進和培育一批擁有自主知識產權、掌握核心技術的頂尖人才、戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新創業團隊，通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科技人才創新創造活力，提供創業優惠扶持。邀請新材料領域國家重點科研機構和攻關單位為我省新材料企業發展提供指導，有效發揮國家智庫咨詢作用，為新材料企業開展產業政策、技術研發、智能制造等方面的咨詢服務。
三是充分發揮甘肅省科技成果轉化（交易·評價）綜合服務平臺作用，為科研機構和企業提供雙向選擇通道，促進技術成果交易。全力支持我省重點企業承接國家重大科技成果轉移轉化，積極爭取新材料領域國家重點科技計劃項目在我省落地轉化開展后續研究和產業化應用。
在推動先進高端材料研發方面。我們將按照創新驅動，融合發展的原則，把創新作為第一動力，不斷增強自主創新能力。
一是圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料三個重點領域，聚焦新能源材料、半導體新材料、稀土新材料、高性能纖維及復合材料、同位素新材料等關鍵戰略材料領域，深入結合國際國內新材料前沿方向和甘肅資源稟賦，加強基礎研究和應用基礎研究，打通成果轉化通道，實現突破性發展。
二是聚焦高性能氣凝膠隔熱材料、增材制造材料、超導材料、智能仿生材料、液態金屬、高熵合金、量子信息材料等前沿新材料細分領域，超前謀劃布局，探索發展路徑，實現跨越式發展。
三是強化企業科技創新主體地位，支持省內企業創新聯合體積極爭取國家科技計劃項目，承擔省級科技重大專項，集聚全省優勢科研力量開展關鍵共性技術聯合攻關。促進各類創新要素向企業集聚，形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。
甘肅經濟日報記者現場提問
記者：圍繞《規劃》落地實施，我們看到專門強調要全面落實執行鏈長部門職責，省工信廳作為新材料產業鏈執行鏈長部門，將采取哪些措施推動新材料產業發展？
省工信廳副廳長黃寶榮
黃寶榮：
感謝大家一直以來對全省工業和信息化工作的關注和支持！也感謝這位記者朋友的提問?！陡拭C省新材料產業發展規劃》的出臺，對于促進甘肅工業經濟發展具有重要作用，省工信廳作為新材料產業鏈執行鏈長部門，將從以下幾個方面推動我省新材料產業發展。
一、堅持創新驅動，推動新材料產業融合發展。深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強新材料產業的自主創新能力。強化企業特別是鏈主企業在新材料產業發展中的創新主體地位，培育組建制造業創新中心、企業技術中心、行業技術中心等創新平臺，引導鼓勵人才、資本、技術等各類創新要素向企業集聚，推動各類新技術、新工藝、新產品與新材料產業深度融合，構建形成產學研用金深入融合的新材料產業發展體系，加速推進新型工業化，加快形成新質生產力。
二、堅持市場引領，推動新材料產業集群發展。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，面向國際國內新材料產業發展前沿和國家新材料產業發展戰略需求，依托我省資源稟賦和產業基礎，聚焦先進基礎材料推動產業集群化發展、聚焦關鍵戰略材料實現突破發展、聚焦前沿新材料實現跨越式發展。推動優勢資源“成材到器”，謀劃布局未來新型材料，努力將新材料產業打造成為助推全省工業經濟高質量發展的增長極和新引擎。通過延鏈、補鏈、強鏈推動新材料產業提檔升級，以產業鏈現代化水平提升推動現代化產業體系建設，實現產業鏈發展增速更增勢，量增質更優。2023年，全省新材料產業鏈總產值預計將突破1000億元。
三、堅持數字賦能，推動新材料產業智能發展。大力推動數字技術與實體經濟深度融合，推動新材料領域人工智能創新應用，挖掘材料產業數字化需求和應用場景，引導數字技術賦能材料產業，積極培育材料數字服務新業態，通過數字化轉型構筑新材料產業發展新優勢，以數字化轉型不斷加快新材料研發過程，推進關鍵技術突破及科技成果轉化，不斷優化新材料產業應用環境，支持新材料領域顛覆性創新取得重大突破，全面拓寬新材料應用領域，以數字化轉型賦能新材料產業全價值鏈效益提升，以新材料創新應用賦能數字經濟發展。
四、堅持開放合作，推動新材料產業協同發展。深入落實“引大引強引頭部”行動，探索建立承接產業轉移信息共享機制和合作交流機制，繼續深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等地區企業的合作力度，聚力拓展承接產業轉移合作空間。11月10日-12日，由工業和信息化部、甘肅省人民政府共同主辦的2023年（中國）產業對接會在蘭州勝利召開，由省工信廳、金昌市人民政府、蘭州新區管委會共同承辦的新材料專題對接會成果豐碩，專題對接會期間，共簽約項目45項，總投資218億元，涵蓋有色金屬新材料、新能源材料、化工新材料、科技合作等領域，呈現出延鏈補鏈項目多、重大優勢產業項目多的特點，一批延鏈補鏈項目的簽約，進一步拓寬我省新材料產業發展空間，加快形成新發展格局，為全省新材料產業高質量發展奠定基礎！
省廣電總臺廣播新聞中心記者現場提問
記者：請問省屬國有企業發展新材料產業情況，下一步主要方向和目標是什么？省政府國資委有什么具體舉措？
省政府國資委副主任閆志恒
閆志恒：
謝謝您對省屬企業新材料產業發展的關注，下面，我作一簡要介紹。
近年來，省政府國資委貫徹落實省委、省政府關于打造千億級新材料產業集群的決策部署，研究制定了《省屬企業新材料產業發展壯大行動方案》，推動省屬企業發揮資源優勢和產業基礎優勢，圍繞做大做強動力電池材料、做專做精有色金屬新材料、做優做細先進鋼鐵材料、做尖做新前沿新材料4個重點方向，發展電池正極材料、精品不銹鋼、高端電鍍鎳鹽、超微細電磁線、高純金屬等7大核心產品，著力打造千億級有色金屬新材料產業集群、五百億級先進鋼鐵材料產業集群。2023年1—10月，省屬企業新材料產量突破500萬噸，新材料產業發展取得初步成效。下一步，省政府國資委將推動省屬企業發揮產業引領帶動作用，認真落實《甘肅省新材料產業發展規劃》，推動新材料產業高端化、智能化、綠色化、集群化發展。
一是發揮龍頭企業引領作用，壯大新材料產業集群。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，充分發揮金川集團、酒鋼集團、白銀集團、甘肅科技集團等省屬新材料產業龍頭企業在新材料產業發展中的引領帶動作用，加強與產業鏈上下游各類所有制企業協同，加大國有資本向新材料產業領域的布局力度，加快高端化、智能化、綠色化改造和數字化轉型，帶動新材料產業集群發展壯大。
二是加大科技創新力度，增強新材料產業發展動能。發揮金川集團“鎳鈷及共伴生資源開發及綜合利用全國重點實驗室”、酒鋼集團“甘肅省鋼鐵新材料研發及產業化應用創新聯合體”、甘肅科技集團“甘肅省化工新材料創新聯合體”等創新平臺功能，聚焦制約新材料產業發展的關鍵核心技術、“卡脖子”技術和行業共性技術，聯合省內外科研院所和高等院校，共同開展技術攻關，提升產業發展水平。聚焦新材料重點產業企業發展需求，以柔性引才引智等多種方式吸引新材料產業急需緊缺科技人才，靈活實施股權、期權、分紅等激勵方式，最大限度調動科技人才創新創造活力。
三是健全工作推進機制，推動新材料產業加快發展。省政府國資委將新材料產業發展相關指標作為剛性考核指標，納入省屬企業負責人年度和任期經營業績考核，構建當期考核與長遠考核相結合的指標體系。指導相關省屬企業對確定的總體目標任務，分階段、分年度分解細化具體目標及措施，實行清單化、臺賬式管理，強化跟蹤督導，適時開展實施效果評價評估，及時解決新材料產業發展中存在的困難問題，為新材料產業發展壯大營造良好環境。
來源：甘肅發布
