關于印發天津市智能制造

 

　　發展“十四五”專項規劃的通知

 

　　各有關單位：

 

　　為進一步推動天津市智能制造產業高質量發展，我局組織編制了《天津市智能制造發展“十四五”專項規劃》，現印發你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

　　特此通知。

 

　　2022年7月6日

 

　　聯系人：趙鵬

 

　　市工業和信息化局裝備工業處

 

　　聯系電話：83608063

 

　　天津市智能制造發展“十四五”專項規劃

 

　　“十四五”時期是天津堅持制造業立市，推進制造業高質量發展，全面建設制造強市的關鍵階段。發展智能制造對于我市鞏固實體經濟根基、建成現代產業體系、實現新型工業化具有重要作用。依據工信部《“十四五”智能制造發展規劃》和《天津市促進智能制造發展條例》，制定本規劃。

 

　　一、現狀與形勢

 

　　“十三五”期間，隨著新一代信息技術和制造業的深度融合，天津智能制造整體發展態勢良好。創新能力不斷增強，一批智能制造核心技術取得突破，跨尺度多材質鑄造件智能加工機器人技術入選“2021年中國智能制造十大科技進展”，12英寸化學機械拋光裝備打破了國外壟斷。供給能力持續優化，在機器人、高檔數控機床、增材制造以及專用成套裝備等方面聚集了近200家智能裝備企業，5家企業中標工信部智能制造系統解決方案供應商。應用水平穩步提升，累計培育丹佛斯天津商用壓縮機工廠和海爾天津洗衣機互聯工廠等102家智能工廠和數字化車間。支撐體系逐步完善，智能制造專項政策、“海河英才”、“海河工匠”等政策的實施，為智能制造高質量發展提供了堅實保障。目前，我市正處于向數字化普及邁進的關鍵階段，智能制造發展仍存在供給適配性不高、創新能力不強、應用深度廣度不夠、專業人才缺乏等共性問題。

 

　　當前，我國已轉向高質量發展階段，新一代信息技術與制造業正在深度融合，數字產業化和產業數字化進程加快，新產業新業態新模式不斷涌現，智能制造已經由理念普及、試點示范進入深入應用、全面推廣的新階段，已經成為推動制造業高質量發展的強勁動力，這為天津制造業發展提供了新的發展機遇。我市堅持把制造業作為立市之本、強市之基，要堅定不移的推動智能制造發展，不斷推進我市產業技術變革和優化升級，加快制造業產業模式和企業形態根本性轉變，助力我市制造業高質量發展。

 

　　二、總體思路

 

　　（一）指導思想

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實天津市十二次黨代會部署要求，大力實施制造業立市戰略，以新一代信息技術與先進制造技術深度融合為主線，深入實施智能制造工程，立足制造本質，緊扣智能特征，構建虛實融合、知識驅動、動態優化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統，重點推進數字化轉型，積極探索網絡化協同和智能化變革，為加快建設制造強市提供有力支撐。

 

　　（二）發展原則

 

　　1.夯實基礎，創新驅動。進一步強化制造業產業基礎優勢，借助新一代信息技術和先進制造技術，促進制造業與服務業深度融合，夯實智能制造發展的產業基礎。深入實施創新驅動戰略，著力提升智能制造技術創新能力，加快實現智能制造關鍵共性技術等關鍵領域的創新突破。

 

　　2.需求牽引，市場主導。不斷滿足企業產品、生產和服務方面的數字化、網絡化、智能化需求，滿足企業提質增效和可持續發展需要，提升天津制造業國際競爭力。服務于制造業轉型升級的強烈需要，以市場為導向，突出企業在智能制造發展中的主體地位，激發企業積極性和創造性。

 

　　3.統籌協調，融合發展。有效推進智能制造的系統協同、產業協同、區域協同。選擇條件相對成熟、基礎良好或需求迫切的企業、行業，集中財力、物力、人力實施重點突破。統籌整合各項優勢資源，做到引資、引技、引智相結合，實現天津高質量開放發展。

 

　　4.示范引領，安全可控。選擇條件成熟、需求迫切的行業和領域，集中資源開展智能制造示范應用，以智能制造試點示范為引領，帶動全市智能制造快速發展。結合各產業實際需求，將安全作為智能制造創新發展的前提，提升數據安全、網絡安全、功能安全的保障能力。

 

　　5.重點突破，系統推進。立足我市實際，充分考慮區域、行業發展差異，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，充分發揮區域、行業和企業積極性，分層分類系統推動智能制造創新發展。

 

　　（三）發展目標

 

　　到2025年，打造100個智能制造典型應用場景，培育500個數字化車間/智能工廠，培育10個以上相關業務收入超過5億元、具有較強競爭力的智能制造系統解決方案供應商，建設一批智能制造創新載體和公共服務平臺，打造1-2個智能制造先行區，70%規模以上制造業企業基本普及數字化制造。

 

　　三、重點任務

 

　　（一）實施智能制造創新工程，增強融合發展新動能。

 

　　加強智能制造關鍵技術攻關。完善共性基礎技術供給體系，突破產品優化設計與全流程仿真、基于工藝機理分析和質量機理分析的混合建模、多目標協同優化等基礎技術；面向高端數控機床的數控系統研發、工藝及產業化技術；多模態生物特征識別系統、知識深度學習、類神經網絡分布計算、智能決策控制、新型人機交互、工業現場多維智能感知、裝備與生產過程數字孿生、質量在線精密檢測、生產過程精益管控、裝備故障診斷與預測性維護、復雜環境動態生產計劃與調度、生產全流程智能決策、供應鏈協同優化等共性技術；5G、人工智能、大數據、邊緣計算、數字孿生、知識工程等新技術在典型行業工藝設計、產品設計、生產作業、質量管控、設備管理、供應鏈管理等方面的適用性技術。

 

　　加快開發系統集成技術。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，構建制造裝備、生產過程相關數據字典和信息模型，開發生產過程通用數據集成和跨平臺、跨領域業務互聯技術。開發信息模型和標準接口的可復用數據集成技術；制造裝備、工業控制系統、信息化管理系統等之間的業務互聯技術；面向天津市重點產業鏈供應鏈協同的覆蓋銷售、物流、質量、生產等環節的企業信息交互技術；公有云、混合云和邊云協同的靈活云化部署技術；涵蓋設計、生產、管理、服務等制造全過程的復雜系統建模技術。面向產業鏈供應鏈，開發跨企業多源信息交互和全鏈條協同優化技術。面向制造全過程，突破智能制造系統規劃設計、建模仿真、分析優化等技術。

 

　　大力推進創新網絡建設。完善以企業為主體的產學研協同創新機制，健全技術創新的市場導向和管理機制，以產業創新資源的共建共享的協同發展為抓手，著力構建開放型、一體化的智能制造創新平臺，提高技術研發、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業化服務水平，支持工業骨干企業創建企業技術中心、國家級和省級實驗室、工程實驗室等，推動企業成為創新活動的投入主體，鼓勵企業組建關鍵工藝、核心技術攻關小組，對關鍵環節的技術瓶頸進行攻關突破。

 

　　（二）實施智能制造協同工程，形成合力共進新形勢。

 

　　積極探索智慧供應鏈建設。面向集成電路、車聯網、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天等天津市智能制造重點產業，支持智能制造應用水平高、核心競爭優勢突出、資源配置能力強的龍頭企業建設供應鏈協同平臺，打造數據互聯互通、信息可信交互、生產深度協同、資源柔性配置的供應鏈。

 

　　促進智能制造協同發展。推動本市各區開展智能制造關鍵技術創新、供需對接、人才培養等合作。鼓勵行業組織、龍頭企業等聯合推廣先進技術、裝備、標準和解決方案，加快智能制造進園區，提升產業集群智能化水平。支持產業特色鮮明、轉型需求迫切、基礎條件好的地區建設智能制造先行區，打造智能制造技術創新策源地、示范應用集聚區、關鍵裝備和解決方案輸出地。

 

　　（三）實施智能制造應用工程，開拓轉型升級新路徑。

 

　　打造智能制造典型應用場景。推動5G、工業互聯網、大數據、人工智能、數字孿生等新一代信息技術與核心制造環節的深度融合，探索形成產品數字化設計與仿真、離散型工藝數字化設計、車間智能排產、產線柔性配置、人機協同作業、精益生產管理、物料實時跟蹤、質量精準追溯、預測性維護與運行優化、資產全生命周期管理、碳資產管理、供應鏈可視化等一批智能制造典型應用場景。

 

　　加快數字化車間、智能工廠建設。圍繞原材料、裝備、消費品、電子信息四大類行業，探索應用知識工程、數字孿生、可重構生產、人工智能、5G等新技術，打造一批智能車間、工廠，實現對人員、資源、制造等進行數據挖掘，形成知識、模型，逐步實現對核心業務的精準預測、管理優化和自主決策。選擇具有智能制造基礎和帶動作用的企業，緊扣關鍵工序自動化、關鍵崗位工業機器人替代、生產過程智能優化控制、供應鏈管理智能化，分類創建示范車間，引領工業企業全面推進智能車間建設，提高生產率和質量效益。

 

　　拓展智能制造行業應用。大力推動裝備制造業建設基于精益生產、柔性生產的數字化車間和智能工廠，鼓勵新一代信息技術業電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線的集成應用，推進智能化技術在汽車及新能源汽車產業研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用。鼓勵企業開展工藝改進和革新，推動設備聯網和生產環節數字化連接，打造智能車間，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化。鼓勵中小企業開展智能化改造升級，提升設計能力，增強專業優勢，提高數字化、網絡化、智能化水平。

 

　　（四）實施智能制造供給工程，壯大產業體系新優勢。

 

　　大力發展智能化基礎制造裝備。鼓勵智能裝備供應商發展重點研發伺服電機及驅動器、智能控制器、精密減速器、高速精密傳動裝置、控制系統、重載精密軸承、高性能液壓/氣動/密封件、大型鑄鍛件等基礎件和通用部件；滿足細分行業柔性制造、復雜應用工藝需求的智能作業機器人技術與系統。圍繞重點行業的智能化生產需求，研制超大型鋼熱軋關鍵裝備、新一代新型干法水泥工藝技術及成套裝備、造紙印刷自動化裝備、醫藥灌裝注射劑自動化生產線等成套裝備。加快新材料、新技術和新工藝的應用，促進成套裝備向智能化、標準化、集成化、節能化方向發展。

 

　　合力發展工業軟件產品。推動軟件企業、裝備制造商、高校、科研院所、用戶企業強化協同，聯合開發面向產品全生命周期和制造全過程的核心軟件，研發嵌入式工業軟件及集成開發環境，研制面向細分行業的集成化工業軟件平臺。推動工業知識軟件化和架構開源化，加快推進工業軟件云化部署。依托重大項目和骨干企業，開展安全可控工業軟件應用示范。

 

　　加強培育本地化智能制造系統解決方案供應商力度。提高智能制造系統解決方案供應商在技術、工藝、生產、銷售、服務等環節的產業集成能力。支持裝備制造企業、自動化工程公司、信息技術企業向智能制造系統解決方案供應商轉型。重點培育一批專業性強、行業特色明顯的智能制造系統集成服務商和一批具備整體設計能力和解決方案提供能力的專業化機器人及智能裝備系統集成企業，開展自主品牌機器人和智能裝備的應用示范和系統集成服務，加強在關鍵技術裝備、軟件、智能制造成套裝備、工藝和關鍵零部件的集成優化等方面的自主核心技術研發。鼓勵制造業龍頭企業依托專業優勢，與智能制造系統解決方案供應商加強合作，面向行業提供服務，提高集成應用能力。

 

　　（五）實施智能制造保障工程，提升基礎支撐新能力。

 

　　深入推進標準化工作。持續優化標準頂層設計，統籌推進行業應用標準體系建設。鼓勵企業參與建設集成電路、車聯網、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天等天津市重點產業的行業應用標準體系。加快基礎共性和關鍵技術標準制修訂，加強現有標準的優化與協同，在智能裝備、智能工廠等方面推動形成國家標準、地方標準、行業標準、團體標準、企業標準相互協調、互為補充的標準群。加強標準的貫徹執行，支持企業依托標準開展智能車間/工廠建設。積極參與國際標準化工作，推動技術就緒度高的國家標準與國際標準同步發展。

 

　　完善信息基礎設施。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署，鼓勵企業開展內外網升級改造，提升現場感知和數據傳輸能力。加強工業數據中心、智能計算中心等算力基礎設施建設，支撐人工智能等新技術應用。支持大型集團企業、工業園區，圍繞內部資源整合、產品全生命周期管理、產業鏈供應鏈協同、中小企業服務、工業數據處理分析，建立各具特色的工業互聯網平臺，實現全要素、全產業鏈數據的有效集成和管理。

 

　　加強安全保障。加強智能制造安全風險研判，協同推進信息安全體系建設，推動密碼技術深入應用。實施企業網絡安全和工業數據分類分級管理，推進工業數據治理。完善覆蓋國家、地方、企業的多級工控信息安全監測預警網絡，健全工業互聯網安全技術監測服務體系。加大網絡安全產業供給，推動專用產品試點應用。培育工業安全服務機構，提升診斷、咨詢、設計、實施等服務能力。壓實企業安全防護主體責任，推動企業建立符合政策標準要求的技術防護體系和安全管理制度。

 

　　強化人才支撐。進一步優化智能制造人才總量結構，用好“海河英才計劃”、“海河工匠”等人才政策，全面支撐人才儲備和梯隊建設。依托中德應用技術大學、天津職業技術師范大學等高職院校，培養基于智能制造基礎研究、應用研究、運行維護等多方面，且具有豐富實踐經驗和多層次知識結構的人才體系。通過重大研發任務和基地平臺建設，匯聚智能制造高端人才，在若干重點領域形成一批高水平創新團隊。構建支撐智能制造的人才培養體系，培養面向智能制造的創新型精神和工匠精神。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加強組織領導

 

　　強化對智能制造工作的組織領導，充分發揮“天津市落實制造強國戰略暨全國先進制造研發基地建設領導小組”的領導和統籌協調作用。進一步加強天津市機器人產業協會、智能制造與設備維護協會、機械工業協會、工業互聯網聯盟、智能制造聯盟等各類中介性組織之間的聯系和交流。支持中介組織開展區域、行業、企業不同層面技術創新、展示體驗、供需對接、“雙創”大賽等多種形式活動。支持行業組織增強服務能力，積極發揮產學研用合作創新、技術咨詢服務、人才培養和資金中介等功能，為智能制造提供技術、人才和資金支持。

 

　　（二）加大金融支撐

 

　　加大對傳統產業智能制造轉型項目的信貸支持力度。支持金融和投資類企業、信用和融資擔保企業、小額貸款機構等創新融資方式，為企業拓寬融資渠道。用活用好“海河產業基金”，引導千億級母基金培育助推傳統企業智能化改造、研究院所和科研項目等天使基金，合理降低“海河產業基金”的“返投率”，進一步細化重點區縣和園區配套政策。

 

　　（三）完善政策體系

 

　　充分發揮百億元智能制造專項政策引導作用，重點支持智能制造關鍵技術與核心部件研發、智能裝備與系統開發、首（臺）套重大技術裝備等。重點向企業數字化技術改造、智能裝備系統集成商培育、智能裝備關鍵技術創新等關鍵環節。完善政策制定機制，建立職能部門溝通機制和公眾參與機制，增強政策制定的透明度，提高政策決策的科學性。

 

　　（四）提升公共服務

 

　　鼓勵行業組織、政府部門、產業園區、高校、科研院所、龍頭企業等建設智能制造公共服務平臺，支持標準試驗驗證平臺和現有服務機構提升檢驗檢測、咨詢診斷、計量測試、安全評估、培訓推廣等服務能力。制定智能制造公共服務平臺規范，構建優勢互補、協同發展的服務網絡。建立長效評價機制，鼓勵第三方機構開展智能制造能力成熟度評估，研究發布行業和區域智能制造發展指數。

 

　　（五）深化合作交流

 

　　充分發揮京津冀協同發展戰略優勢，借助北京豐富的創新資源，在智能制造方面的“卡脖子”技術研發方面加快實現突破，同時對接河北傳統產業升級需求，加快我市智能制造應用推廣。加強與發達國家合作，進一步提升中德智能裝備產業基地、中歐航空制造產業基地等的建設水平，提升天津智能制造國際化發展水平。搭建具有國際影響力的智能制造交流合作平臺，持續舉辦世界智能大會等活動，實現全市各區之間技術、數據、資本、人才等要素的開放、交流與協作，跟蹤全球智能制造最新動態，促進天津智能制造水平高速提升。

 

　　市科技局依據《天津市行政規范性文件管理規定》，結合工作實際，組織開展了我局行政規范性文件清理工作。為提高清理工作質量，現就擬廢止的部分行政規范性文件公開征求意見建議，歡迎社會各界通過電子郵件、傳真、信函等方式提出書面意見建議。相關意見建議請注明聯系人和聯系方式。本次征求意見截止時間為2022年7月15日。