《“十四五”時期豐臺區軌道交通產業發展規劃》政策解讀
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-04 點擊：次
《“十四五”時期豐臺區軌道交通產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)正式發布。根據《規劃》，豐臺區將緊抓軌道交通智能化發展時代機遇，建立“大手拉小手”產業生態，完善自主創新體系，產業和空間有效匹配，堅持國內國際“雙循環”，推動豐臺軌道交通產業再上新臺階。
軌道交通是豐臺區特色主導產業，涵蓋了從科技研發、規劃設計、工程建設、裝備研制到運營維護的全產業鏈條，豐臺區擁有軌道交通企業180余家，其中，總收入億級以上54家、十億級以上22家、百億級以上4家；總收入從2015年開始連續六年突破千億元，在全國各大軌道交通產業基地中遙遙領先。作為北京市發展軌道交通產業的主要承載區，豐臺形成了以中關村豐臺園為核心的軌道交通產業聚集區，已經成為全國重要的軌道交通產業發展基地。
“十三五”期間，豐臺軌道交通企業獲國家級科學技術獎3項，北京市科學技術獎5項，企業主導或參與制修訂標準總計310余項，軌道交通產業利潤總額增加了約100億元，年均增速為13.5%，軌道交通產業已成為豐臺社會經濟發展的關鍵增長點。
“十四五”時期，豐臺將加快自主創新、促進軌道交通產業升級、創造產業發展新動能、走出一條可持續發展的新路子?！兑巹潯诽岢觯?025年，豐臺軌道交通產業發展邁上新臺階，產業規模進一步擴大，自主創新能力明顯增強，產業生態體系成熟完善，國際競爭力顯著提升，成為國內領先、具有國際影響力的軌道交通產業創新中心。到2025年，豐臺軌道交通產業總體收入突破3500億元，軌道交通企業總數超過240家，軌道交通產業研發人才數量達到15000人，產業創新平臺數量突破40家，研發費用較2020年實現翻番，人均發明專利數較2020年增加20%，國際化水平大幅提升，形成3-5家具有國際影響力的跨國公司。
豐臺區相關負責人介紹，豐臺將以資源稟賦、產業基礎為出發點，在北京市整體框架下謀劃豐臺軌道交通產業發展，聚焦通信信號、工程技術、運維服務等環節，實現與國內其他產業基地的錯位發展。同時推動區內企業加強合作，促進產業上下游聯動，建立“大手拉小手”的產業生態，實現協同發展。
針對全國領先的軌道交通產業聚集區中關村豐臺園，《規劃》提出，將組建豐臺園開發建設平臺，加強產業空間的統籌，為軌道交通產業發展提供充足空間。以豐臺園為核心，構建東區、西區為引領，新擴區域為補充的創新空間格局。東區打造軌道交通企業總部辦公區，布局設計研發、科技服務和管理決策等功能業態；西區聚焦軌道交通數字產業化發展，打造成為中關村數字經濟創新社區，布局國家級產業創新平臺。
昨日發布的《“十四五”時期豐臺區軌道交通產業發展規劃》正式發布解讀來了！和大家一起看看！
“十四五”期間
豐臺區要抓住戰略機遇期
做優做強做大軌道交通產業集群
帶動豐臺區的高質量發展
如何實現？
今日帶你解讀政策
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出臺背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是豐臺區推動軌道交通產業高質量發展的關鍵階段。豐臺區需要加快自主創新、促進軌道交通產業升級、創造產業發展新動能、走出一條可持續發展的新路子。
為貫徹十九屆五中全會精神和習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作的重要指示，落實市委市政府關于“妙筆生花看豐臺”工作要求，抓住戰略機遇期，做優做強做大軌道交通產業集群，帶動豐臺區的高質量發展，特制定本規劃。
本規劃實施時限為2021年至2025年。
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主要特點
《規劃》在落實國家和北京市推動產業創新發展有關要求的基礎上，緊緊抓住軌道交通智能化發展的時代機遇，推動豐臺軌道交通產業再上新臺階。堅持四項原則，謀劃“十四五”時期軌道交通產業高質量發展的任務。
一是堅持錯位發展，產業協同，聚焦通信信號、工程技術、運營服務等環節，實現與國內其他產業基地的錯位發展。建立“大手拉小手”的產業生態，實現協同發展。
二是堅持智慧引領，創新驅動，加快產業結構升級，完善集技術研發、創新孵化、成果轉化、科技服務于一體的軌道交通自主創新體系。
三是堅持統籌規劃，合理布局。深化京津冀協同發展合作，推動各類產業要素向豐臺聚集，優化生產和生活配套，補齊城市公共服務短板，實現產業和承載空間有效匹配。
四是堅持內外循環，開放合作，堅持國內國際“雙循環”，推動更高層次的開放，加強高質量“引進來”，支持高水平“走出去”，增強全球影響力。
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主要內容
《規劃》是“十四五”時期全區軌道交通產業發展的綱領性文件，明確了“十四五”時期全區軌道交通產業發展的總體要求，謀劃了重點任務、主要舉措和保障措施，全文主要分為四大部分。
第一部分是成就與機遇挑戰。主要闡述了“十三五”期間軌道交通產業取得的成就及“十四五”面臨的問題挑戰和機遇。“十三五”期間，軌道交通產業發展迅猛。“十四五”期間，立足新發展階段，堅持問題導向，補齊短板，鞏固優勢，推動軌道交通產業再上新臺階。
第二部分是總體要求。主要闡述了“十四五”時期軌道交通產業發展的指導思想、規劃原則和總體目標。提出2025年總體目標為：到2025年，豐臺軌道交通產業成為國內領先、具有國際影響力的軌道交通產業創新中心。一是企業數量大幅增加。豐臺軌道交通產業總體收入突破3500億元，收入達到百億級的企業突破10家、十億級企業突破25家、億級企業突破70家。二是創新資源和創新成果大幅增加。豐臺軌道交通產業研發人才數量達到15000人，產業創新平臺數量突破40家，研發費用較2020年實現翻番，人均發明專利數較2020年增加20%。三是國際化水平大幅提升。每年參加或舉辦軌道交通領域的國際性展覽和論壇會議2-3次，形成3-5家具有國際影響力的跨國公司。
第三部分是主要任務。明確了“十四五”時期軌道交通產業發展的6個方面的重點任務。
一是打造產業聚集發展高地，鞏固產業優勢，培育百億龍頭企業，推動存量企業的智能化升級。加強招商引資，做強兩端、做精中間，延伸產業鏈條。推動軌道交通中小企業向“專精特新”發展，培育軌道交通新興業態。推動以大帶小，加強企業聯動，提升產業發展的競爭能力和質量效益。
二是打造產業關鍵技術體系，加強基礎技術研究，搶占全球軌道交通產業技術制高點。支持企業搶抓新一輪科技革命的機遇，開展跨界融合創新。積極開展智能列車安全保護系統等關鍵核心技術的研發和產業化。構建全生命周期管理系統，提高軌道交通智能運維保障水平。提高關鍵零部件自主化率和技術水平。完善技術標準體系。
三是打造資源要素聚集平臺，組建豐臺園開發建設平臺，加強產業空間的統籌。打造產業服務平臺，做好資源導入和企業服務工作。建設軌道交通硬科技孵化器，構建全過程、全要素、差異化服務的創新孵化培育體系。打造人才交流培訓平臺，培育一批產業領軍人才和高端專業工程技術人才。打造協同創新平臺，推動新技術新成果在豐臺轉化落地。以企業為牽頭單位，建設企業技術平臺，攻克各項難題。
四是提升專業服務能力，用好產業發展基金，加快產業和資本深度融合。完善企業用地政策，優化人才服務政策。推進政產學研用合作，促進產業化項目在豐臺轉化。優化企業營商環境，提高企業和政府的粘性。
五是提升空間承載力，優化產業空間格局，提升企業的聚集度。打造特色空間載體，建設產業特色園區，“產學研用”一體的創新基地。立足自身資源稟賦，發揮各自比較優勢，推動跨區協同發展。
六是提升國際影響力，探索引進一批高質量跨國企業，承接高水平國際會議、招商推介會等交流活動，舉辦中關村論壇的系列活動，吸引全球軌道交通領域的創新創業項目和團隊參與。鼓勵企業參與全球市場，助力企業“走出去”。
第四部分是保障措施。從加強組織領導、抓好任務分解、完善政策支撐、做好規劃宣傳、完善動態機制五個方面提出了保障措施要求，以推動規劃目標和任務有效落實。
